平安月保险费_1~9 月减收社保费 2725 亿，返还失业保险费 275 亿，人社部切实推动减负助力中小企业发展

对支持中小企业发展，稳定就业具有积极作用。

11月20日，人社部发表文章介绍了鼓励中小企业就业、支持劳动者成立中小企业后，切实减轻企业负担、提高技能水平、建立和谐劳动关系等多方面积极政策及其实施取得的成效。

在降低其中引人注目的企业社会保险费方面，人社部今年1~9月累计社会保险费减收2725亿元，预计全年政策分红将超过3800亿元。 同时，根据失业保险稳定岗返还政策，今年1~9月累计偿还失业保险金275亿元。

许多地区的养老保险费率下降到16%

据人社部介绍，人力资源和社会保障部以往重视中小企业的发展，充分发挥自己的职能，把支持中小企业的发展和促进就业创业紧密结合起来，把企业接受就业，支持自主创业作为积极就业政策的重要内容，贯彻中小企业的优惠政策，切实减轻企业的负担。

在减轻企业负担的过程中，社会保险费率高，尤其是养老保险企业费率高，成为社会争论的焦点。

围绕降低社会保险费率，人社部与有关部门合作，向国务院办公厅发布《降低社会保险费率综合方案》，明确了降低养老保险公司缴费率、逐步降低失业保险费率和工伤保险费率、调整社会保险费缴费基数政策等负面措施，企业社会保险费缴费

其中，《降低社会保险费率综合方案》表明，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团养老保险单位的缴费率超过16%时，可以下降到16%。 目前不足16%的，应考虑过渡办法。

据人社部介绍，从今年5月1日开始，29个省和新疆生产建设兵团养老保险公司的缴费比例全面下降到16%，广东、浙江暂时继续原来的收费，失业保险、工伤保险的逐步降价政策普遍持续。 今年1~9月社会保险费累计减少2725亿元，预计全年政策分红将超过3800亿元。

中国社科院社会保险领域的专家对《每日经济新闻》记者表示，将养老保险公司缴费比例从20%下调至16%，对许多地区的企业来说负面效应非常显着。 但是，一部分养老金本来不支付的地区，有可能受到更大的保障支付压力，养老金中央调剂制度有必要发挥更大的效果。

另外，社会部还将提高稳定工作场所的支持力度，积极实施失业保险稳定工作场所的返还政策。

2019年1月1日至12月31日，对于面临暂时生产经营困难，主张恢复希望、不裁员或者不裁员的保险公司，返还标准由6个月当地月的失业保险费和投保人数确定，或者由6个月的企业和员工按照应支付社会保险费50%的标准确定。 今年1~9月累计偿还失业保险金275亿元，确实减轻了企业的负担。

中小企业可以申请创业担保贷款

为鼓励中小企业就业，近年来社会部纷纷提出政策，为创造中小企业就业岗位提供强有力的支持。

具体来说，对于招聘就业困难者，在离开学校2年以内没有就业的高中毕业生和公益性岗位配置就业困难者，支付社会保险费的公司，按照规定给予社会保险补助等条件，吸收重点群体就业的企业， 3年内按规定每人每年减免6000元定额税收优惠的企业新聘人员，开展岗位技能培训的，取得资格证明后，按规定给予职业培训补助金。

同时，对接受16~24岁失业者参加就业培训的公司，按规定给予就业培训补助金的微型企业满足创业抵押贷款申请条件的人数达到企业现在在职人数的15% (超过100人的企业为15% )，并签订一年以上的劳动合同，最多可以申请300万元以下的创业抵押贷款。

上述专家认为，资金一直是中小企业最大的问题之一。 通过创业抵押贷款的方式，对鼓励企业聘用符合相关条件的人员有很好的推动作用，对解决这部分人员就业具有积极意义。

在支持创业方面，人社部要求离开学校2年内首次为高中毕业生、就业困难者设立微型企业，从事个人经营，创业企业和个人企业自工商注册之日起正常运营1年以上的，给予一次性创业补助金。 对象从事个人经营的，3年内满足家庭每年以12000元为限额给予定额税收减免优惠的创业抵押贷款申请条件的人自主创业的，最高可给予15万元创业抵押贷款，满足条件的借款人合作创业或组织共同创业的，贷款额适当上涨

人社部要求，下一步将继续增强公共就业创业服务能力，了解中小企业的就业现状和招聘需求，组织灵活多样的行业性、专业化专业场所招聘活动，在线向多渠道传送招聘信息，推进为供求双方构建对接平台的创业孵化载体建设，创业人才

每日经济新闻