中的职业学校_“高等职业学校”变“职业高等学校” 平等类型教育第一步

用职业高等学校代替高等职业学校，是为了实行职业教育是类型教育的定位，使职业高等教育和普通高等教育“平起平坐”。 职业高等学校有专业水平、本科水平，以前不叫“高职”，而是结合高专，使高等职业教育比普通高等教育水平低。

作者|熊丙奇教育学者，21世纪教育研究院副院长

图源|东方IC

12月5日，教育部网站发布《中华人民共和国职业教育法修正案(征求意见稿)》，征求意见。 征求意见的原稿修订有数十处，其中一个词的变化意味深长。 同时发表的意见征集情况说明显示，新法将高等职业学校的概念转换为职业高等学校的概念。

国务院2019年1月颁布的《国家职业教育改革实施方案》显示，职业教育和普通教育是不同的教育类型，具有同等重要的地位。 因此，使用职业高等学校代替高等职业学校，是为了实行职业教育是类型教育的定位，使职业高等教育和普通高等教育“平起平坐”。 职业高等学校有专业水平、本科水平，以前不叫“高职”，而是结合高专，使高等职业教育比普通高等教育水平低。

但是，真正让“职业高等学校”和“普通高等学校”取得平等地位，所有职业高等学校都可以按职业教育的定位办学，指导就业办学。 在把职业教育作为类型教育的过程中，作为类型教育的职业教育，仍然要避免把整体视为低于普通教育的教育。

将高等职业学校调整为职业高等学校，主要是打破以前对“高等职业学校”的成见。 到目前为止，中国已经进行了这方面的探索，今年教育部将15所高等学校改名为“大学”，批准升为本科，同时在名称上留下“职业”字样，成为国内第一所本科“职业大学”。 按照职业高等学校的提法，这15所职业大学是职业本科高等学校，明确学校运营定位的是本科级职业教育。

专家指出，建立职业本科大学后，未来我国本科大学有学术本科、应用本科、职业本科3种。 事实上，应用本科和职业本科，培养职业技术人才和应用型人才。 另外，列举本科的是，考虑到很多地方本科大学都不想成为“职业本科大学”，他们大多数都希望提高水平，创造综合性的研究型大学。

从学校经营定位看，我国地方本科院校应该开展职业教育，但很多地方本科院校偏离了职业教育的定位。 主要原因是在崇尚学历的教育环境和社会环境中，职业教育的社会认知度较低。 2014年，教育部提出推进600所地方本科院校变革的职业教育，但地方本科院校不积极，社会舆论将变革视为职业教育，解释为“降级”。 也就是说，通过在本科教育水平上进行教育，只要进行职业教育，就会被认为比其他本科低等，如果这种想法没有改变的话，在将职业教育改为类型教育之后，无论有职业高等教育，还是研究生、博士水平教育，职业教育类型整体都比普通教育低的可能性高，职业本科教育比普通本科教育低

这实施了新的高考改革、分类高考，把高考分为学术型高考，和技能型高考一样，这两种高考在考生心中的地位不同，技能型高考低于学术型高考。 我国研究生培养从2010年开始进行研究生培养结构改革，增加专业硕士的招生，到2017年专业硕士的招生已经超过学术硕士，但专业硕士仍有部分学生考试不能学习硕士的“备胎”。 从专业硕士人才培养定位看，培养高素质应用技术人才是职业高等教育。

也就是说，在综合性的大学里，有的学科、专业的人才培养也进行职业教育，所以高等学校不能分为职业高等学校和普通高等学校，不能明确分类学校的运营定位，应该明确学校的运营定位，进行通识教育，进行职业教育，使各种教育平等，足以满足学校的需要

在职业教育与普通教育平等、进行高等职业学校名称调整的第一阶段，更重要的是改革高等学校的运作评价与人才评价，不要采用评价普通高校的指标，评价职业高校，建设普通高校教师队伍，要求博士学历，建设职业大学教师队伍，要强调“双师” 职业教育和普通教育地位完全平等的话，高等教育的结构当然也会变得合理。 否则，即使学校名中有“职业”这个字，职业学部的大学对职业教育的定位感到不安的可能性也很高。 考虑到变化，取消“职业”。