对外开放金融业_金融业开放空间仍很大（开放谈）

去年以来，中国金融业对外开放措施陆续发布，动作密集、有关方面广阔、开放力量空前大。 中国金融业对外开放已经进入“高速公路”。

扩大金融业对外开放是我国经济发展进入新阶段的必然要求，是金融业自身发展的必要条件，也是深化金融供应方结构性改革，实现经济高质量发展的要求。 扩大行业开放，引进各类金融机构、业务、产品，鼓励良性竞争，可以增加金融的有效供给，统一利用两个市场、两个资源，优化资源配置，优化差异化，更好地满足个性化金融服务的需求，促进行业服务水平的飞跃提高，金融服务质量更好

金融业对外开放有利于建立和健全制度规则，完善金融制度供给，创造良好的市场生态和商业环境，不断提高我国金融业的实力和水平。 越来越多的开放措施出现在制度上的突破方面，主要是取消外资进入中国投资相关金融机构的总资产规模限制，有利于中小外资机构的进入，丰富多层次金融业的开放体系，二是强调内外资一致原则，在外资开放的道路上，中资机构也享有同等待遇公平的竞争。 完善金融开放的制度规则，实现制度、系统开放，加快相关制度和国际接轨，不断完善财务会计、税收、监管等相关制度。 金融监管部门通过修改法规和补助制度建设，在推进开放措施落地实施的同时，加强动态评价，提高审慎监管水平和风险管理能力，促进金融业健康发展，维护金融体系安全稳定，确保新时期金融业改革开放稳定。

中国将按照国际标准继续推进金融业和金融市场开放，银行保险业、证券业、评估业、货币证券业、货币市场、外汇市场、债券市场、股市、金融衍生品市场对外开放，扩大金融开放的广度和深度，扩大跨境融资渠道，完善相关制度安排。

市场反应积极，外资金融机构进入中国市场取得明显进展。 例如，德国安联计划建设安联(中国)保险控股公司，美国安达增持华泰保险集团股份，新加坡大华银行(中国) 有限公司拟建中山分公司等多家市场准入申请获批准的中国证监会已经批准建立4家外资控股公司和基金管理公司的a股为MSCI指数、富时罗素全球指数、中国债券为彭博巴克莱债券指数……据统计， 目前国内债券和股票市场海外投资者的持有率为2%到3%左右，外资银行和外资保险公司的中国资产比率为1.64%和6.36%，外资有进出口的可能性。 未来，中国金融业的开放空间依然广阔，各项开放措施陆续落地，效果越来越好。

(作者是中国人民大学财政金融学院副院长)