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12月15日下午，青岛市2019年市政部门向市民报告，征询市民意见，报告市民评议活动(简称“三民”活动)，青岛市委组织部副部长、市人力资源社会保障局局长胡义瑛向市民代表报告了2019年青岛市人力资源社会保障活动的完成情况，并接受了市民代表评议。
据胡义瑛介绍，改革组织后的市人社会局主要承担就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系、公共服务等职能，以民生为焦点，直接为人民服务，与千家家庭联系。 今年以来，在青岛市委、市政府的正确指导下，市民社会局以人民对美好生活的憧憬为奋斗目标，为人民实践事实，为人民解决难题，人民社会工作质量和民生保障水平不断提高。
提出稳定就业促进创业、稳定就业、扩大就业的新政策，就业创业呈现“每两个人减少”的良好局面。
一增:就业人数大幅增加，全市城镇新增就业74万人，年度计划完成246.7%。
二增:创业人数大幅增加，政策支持创业人数3.35万人，年度计划完成223.33%。
一降:城镇登记失业率下降，稳定在2.95%的低水平，城镇登记失业人数增加7.11万人，比上年同期下降22.44%。
工作中，青岛市人社会局率先推出就业创业政策“一本通”，为市场主体提供了高效便利的政策咨询平台。 开展宣传“进入机关、进入企业、进入校园、进入社区、进入农村”和“民营企业万户行”的政策法规。 大幅度提高创业支持度，将中小企业的设立补助金从1万元提高到最高3万元，将创业担保贷款提高到最高45万元，中小企业最高可融资300万元。
着重提高社会保障水平，组织下划线、网络，构建机制，实现社会保险“两增两减”。
增加:社会保险征收额增加，全市职工养老、失业和工伤保险征收额339.34亿元，比去年同期增加7.46亿元。 投保人数达到791.99万人，投保率全省领先。
二增:增发养老金9.9亿元，企业退休人员养老金实现“十五连增”。
两降:企业职工养老保险公司比率由18%下降到16%，工伤保险比率在当前基础上再下降50%，达到全国最低标准，预计全年企业和职工减免78.7亿元，减免规模创历史新高。
以人事人才改革创新为焦点，以平台思维、生态思维做好人才工作，实现吸引人才的“七项发明”
以“币种”项目为首，给予企业预约的“二一流”高中优秀在校生学费和实习补助。
首次在日韩和港澳地区成立了引导站，介绍了100多名海外高层次人才。
举办首届“世界博士青岛训练营”，吸引国内外800馀位博士。
首届召开中国青岛国际人力资源峰会，达成合作意向119个。
建立全省首个博士后创新创业成果转化基地，招收博士的人数占全省的1/3多，博士后出局率达到76.7%。
首届举办中国博士后创新创业成果大赛，获奖10项成果签约落地。
实施青年人才“集体青年行为”首次将住房补贴扩大到本科毕业生，将“先住后就业”扩大到专科毕业生，外籍毕业生就业人数比上年增加10%。 第19届“蓝洽会”募集的113个项目100%落地。
集中于大众，为企业做事实，积极推进“一次搞好”改革，创造生产百姓利益的“六大亮点工程”。
全省率先构建“知识就业”模式，快速自主开展就业服务。
创新打出就业失业登记、社会保险登记、劳动者登记“三口一体化”，实现在线一体化处理，大幅节约企业工作成本。 建设“就业智慧厅”，服务对象可以自行办理网上开户、创业补贴等40项业务。 大厅生效后，业务处理数增加了225%，但窗口每天接待人数减少了40%。
首次养老待遇领取资格“大数据沉默认证”系统平台能够运行很多数据，不能运行大众。
跨部门整合10亿多数据，基于大型数据平台，全面分析受益人日常行为轨迹，确定养老待遇受益资格。 目前全市认证202.51万人，认证率达到92.6%。
老年人可以实现不用跑步，不做“零阻碍”的认证。 这种创新方法，社会部作为“青岛模式”在全国普及，被选为中央党校井冈山、延安等四个校区的民间服务教育案例。
构建电子社会保险卡融合应用平台，实现大众到哪里去、服务到哪里去。
被评为全国首个“电子社会保险卡金融应用试点城市”。
建立行业调解联盟，建立劳动争议解决新平台。
针对青岛市市场主体的分裂增长使劳动纠纷事件大幅增加的现状，相继成立了人才服务机构、新行业企业、交通运输等行业性劳动纠纷调解联盟。 与青岛市总会合作建立双向联动维权工作机制，打开劳动维权快速通道，工作时间由60个工作日压缩至5个工作日，目前联动工作240件，调整成功199件，调整率达82.9%。
开展农民工工资短缺对策活动，在“打击非法劳动者和恶意农民工拖欠工资”评价中排名全省首位。
创新开展“找政策”“找政策”服务，将被动“等申报”转变为积极“投递”。 对于不符合相关政策申请补助金的服务对象，采用大数据核对分析，以企业用户、电话、微信等方式积极推进。 政策实施后3个多月，已积极推进安岗返还困难企业61户，返还员工1943人，失业金589.7万元。
大力推进“一次搞好”改革，全面推进网络运营和全市通营。 在服务窗口推行综合架员制，成立代理店、午睡延迟、节假日预约、快递送达等一系列民间服务，125项业务实现“窗口式”受理，部分业务实现了全过程无关的“秒批”。
胡义瑛说，取得这些工作成绩离不开众多市民关心的支持。 在去年的“三民”活动中，青岛市人社会局收到了238份市民意见。 所有市民意见如期总结，结果率、满意率达到100%。
“我们的工作虽然取得了一些成绩，但市场主体和人民群众的期待还是有差距的。 例如，就业结构性矛盾引起的“就业难、就业难”问题依然存在。 公开个别窗口运营服务在满足大众多样化服务需求方面还存在问题。 标深圳招聘人才市场化、专业化还有短板。 ’他说
2020年，青岛市人社会局按照青岛市委、市政府部门的配置要求，采取稳定就业促进创业的工作，推进全国人民在充分就业、高质量就业上下功夫参加保险的行动，围绕保险、提高社会保障复盖面需要下功夫的十五大攻势， 加快公共服务信息化建设的步伐，多走数据，减少群众，积极维护市场主体和员工的合法权益，构建和谐劳动关系， 不断提高多数在提高政务服务质量方面下功夫的市民的获得感、幸福感、安心感，为建设开放、现代、活力、时尚的国际大城市作出应有的贡献。
(大众日报客户端记者薄克国张晓帆报道)
