汇算清缴_【媒体视点】个税汇算清缴离不开社会合力

清算税金也得不到社会合作力

新税法建立综合与分类相结合的个人所得税制度，是重大税制改革和减税费用削减的重要措施。 汇兑工作顺利落实，需要进行制度设计和优化服务，建立合理有序的税收年度汇兑制度，加强相关政策解释，简化操作流程，优化税务服务，便利纳税人依法纳税，构建税收联合管理结构。

最近，国务院常务会议就建立个人所得税年度汇款制度进行了部署。 具有专业色彩的“汇率结算”受到社会广泛关注。

新税法建立综合与分类相结合的个人所得税制度，是重大税制改革和减税费用削减的重要措施。 去年10月实施以来，改革的效果逐渐显现。 据统计，今年前9个月累计减税4400亿元以上，受惠于2.5亿纳税人，对改善收入分配、增加居民收入、扩大消费发挥了重要作用。 其中，汇兑结算是新税法一系列制度创新的重要之一。

这项所得税改革除了提高征收点、引入6项特殊扣除外，征管模式也发生了严重变化。 新税法对综合收入(工资、劳务报酬、稿费和版税)按纳税年度合并计税，因此年度结束后需要结算，这也是很多国家的通行方法。 2020年3月1日至6月30日，我国将迎来税改革后首次所得税年度纳税申报、清算。

综合收入逐年征收，在科学公平所得税的同时，也给征管带来一系列挑战。 居民个人进行纳税申报、结算，对纳税人、税务机关来说是全新的变化。 对于许多居民个人来说，许多税收专业知识还不清楚，大多数人从未“面对”过税务机关，自行申报需要熟悉的过程。 同样，以前主要与企业工作税不同，现在面对很多自然纳税人，税务机关的工作压力一定在急剧增加。 笔者认为，为了汇兑工作顺利落地，制度设计和优化服务是必要的。

首先，建立合理有序清算税收年度的制度。 新税法及其实施条例总体规定汇兑结算，各部门应进一步制定相关补助制度，明确纳税程序和各方面的权利、责任和义务，方便纳税人申报。

其次，加强相关政策解读，简化操作流程，优化税务服务，方便纳税人依法纳税。 税务部门近年来加快推进网络申报方式，使纳税人“不走网路，不走马路”，税收申报越来越有效便利，有助于适应清税新要求。 建议进一步加强政策指导，及时解决纳税人问题，通过最大限度的便民措施，让纳税人理解改革，支持改革，最大限度发挥改革红利。 本次国务院常务会议暂定对两年内综合收入年收入不超过12万元或年度纳税额低的纳税人免除清算义务。 这项规定有助于进一步减轻纳税人，特别是中低收入人员的负担，减少需要年度纳税申报的人数，降低纳税人的合规成本。

再次，构建税收共治结构。 各方合作推进政策落实，是这次改革成败的关键。 因此，需要凝聚广泛的税收共治合作力。 纳税人要充分理解和适应新的税制，按规定进行年度申报，纳税人的雇主也要尽量协助。 与汇款结算相关的政府的不同部门、银行机构等也必须协调，为纳税人提供便利高效的服务。 今年开始实施的6项特别追加扣除，显示了社会各方协作顺利落地、税收共治的力量。

总之，汇款结算是税收改革全部落实的最后一个重要环节，关系到数千家家庭的切身利益，税收改革顺利完成，深入推进国家管理体系和管理能力现代化，特别是社会各方需要合作稳定落实这一新征管制度。