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新能源汽车与国家发展
汽车用品
文|刘茂
12月3日，工业和信息化部装备工业部今天发布了《新能源汽车产业发展规划(2021-2035)》(征求公众意见稿)。
未来，官方发布的《新能源汽车产业发展规划(2021-2035)》将为国内新能源汽车的发展提供明确的方向和重点。
新能源汽车与国家发展
▲《新能源汽车发展规划(2021-2035)》(征求意见稿)今天发布
该草案涉及未来15年新能源汽车的发展规模、不同类型的新能源汽车如何共存、电力交换技术以及新能源汽车与交通和基础设施的整合。以下是10个最核心的要点。
由此可见，国内新能源汽车的发展即将进入一个新阶段。应用场景将进一步拓宽，支持基础设施将得到改善。此外，随着知识产权保护的加强，新能源汽车在基础和核心技术方面有望得到改进。
1.到2035年，国内公共部门的汽车将完全电动化。
2.到2035年，燃料电池汽车可以商业化。
3.到2025年，新能源汽车的销量将占25%左右。
4.到2025年，智能互联网销售的新车比例将达到30%。
5.到2025年，纯电动乘用车新车平均耗电量将降至12.0千瓦时/100公里，插电式混合动力(包括增程)乘用车新车平均油耗将降至2.0升/100公里。
6.提高技术创新能力是下一阶段新能源汽车产业发展的重要目标之一，将推动“三纵三横”研发布局的深化。
7.未来，将建立一个新的工业生态，以加快车载操作系统的工业应用。
8.下一阶段将推进产业协调发展新模式的构建。具体措施包括促进新能源汽车与能源、交通、信息和通信的整合和发展。同时，将加强标准对接和数据共享。
9.为创造新能源汽车使用的良好环境，下一阶段将加快电力交换、加氢、信息通信和道路交通等基础设施建设。
10.非经营性车辆收费服务享受居民生活电价。
以下是《新能源汽车产业发展规划(2021-2035)》的重点信息(征求意见稿)。
新能源汽车与国家发展
▲工业和信息化部网站可以下载PDF格式
新能源汽车与国家发展
▲《新能源汽车产业发展规划(2021-2035)》目录1(征求意见稿)。电气化在成为世界主导产业之一方面仍然面临许多挑战
根据意见稿，经过多年的努力，国内新能源汽车产业在几个方面实力有所提高:1 .技术水平显著提高。2.工业体系正在逐步完善。3.企业竞争力大大增强。4.新能源汽车的生产、营销和拥有连续四年居世界首位。5.电气化位居世界前列。
此外，网络、情报和共享也在发展。
但与此同时，中国新能源汽车产业未来也将面临一些挑战和问题，包括:1 .市场竞争加剧。2.发展的驱动力需要改变。3.核心技术供应不足。4.新能源汽车质量保证体系不完善。5.工业生态并不完美。
就产业生态而言，国内新能源汽车产业正在从“链关系”向“网络生态”演变，即产业生态正在从零部件、汽车研发、生产和营销服务企业之间的“链关系”状态向涉及汽车、能源、交通和信息传播等诸多领域多学科的“网络生态”发展。其次，到2025年，新能源汽车将占总销量的25%左右，无人驾驶汽车将仅限于商业用途。
关于新能源汽车产业的发展道路，意见稿给出了一个相对明确的时间表。
1.到2035年，公共部门的车辆将完全机动化。
根据该计划，到2035年，中国将成为世界汽车强国之一。当时，
(1)纯电动汽车将成为主流。
(2)燃料电池汽车可以商业化。
(3)公共部门车辆将完全机动化。
(4)高度自动驾驶智能联网汽车也将变得流行。
2.到2025年，新能源汽车的销量将占25%左右
未来五年，国内新能源汽车市场的竞争力预计将显著提高。当时，
(1)动力电池、驱动电机、车载系统等关键技术领域将取得突破。
(2)新能源汽车销量约占25%。
(3)智能互联网连接的新车销售比例达到30%。
(4)高自驾智能联网汽车在有限区域和特定场景下实现商业应用。第三，深化“三纵三横”研发布局，到2025年将100公里能耗降低到12度
提高技术创新能力是未来15年新能源汽车产业发展的重要目标之一。根据意见草案，其具体计划包括:
1.深化“三纵三横”R&D布局
未来，纯电动汽车、插电式混合动力汽车(包括增程汽车)和燃料电池汽车将作为“三条垂直线”，布局整车技术创新链，提高整车集成技术能力。
同时，以动力电池和管理系统、驱动电机和电力电子、网络和智能技术为“三条水平线”，构建关键部件的技术供应体系，提升关键部件的技术能力。
2.新能源汽车关键技术的应对
根据意见草案，下一步的目标之一是提高电池技术、智能网络连接技术和新能源基础技术的技术水平。
根据该计划，到2025年，中国将把纯电动乘用车新车的平均油耗降低到12.0千瓦时/100公里，插电式混合动力(包括增程)乘用车新车的平均油耗降低到2.0升/100公里。四、鼓励跨境合作，扩大车载操作系统的应用规模
草案表明，下一阶段将推动形成以相互融合、分工合作、利益共享为特征的新型产业生态。为了实现这一目标，将从五个方面采取措施:相关企业、关键系统的应用、生产制造水平、品牌建设和安全建设。
1.支持产业链中核心企业的发展
意见草案表明，支持产业链核心企业发展的具体措施将包括:
(1)鼓励企业跨国合作。
(2)建设生态主导型企业，涵盖解决方案、研发、生产和运营服务等产业链关键环节。
(3)推动汽车零部件企业优化重组，提高产业集中度。
(4)充分发挥龙头企业的主导作用，培育新能源汽车产业集群。
2.促进关键系统的创新应用
未来，该公司将专注于以整个汽车行业的需求为导向开发汽车级车载操作系统。同时，鼓励汽车零部件、互联网、电子信息和通信领域的企业结成联盟，扩大车载操作系统的应用规模。
此外，除鼓励上游资源供应商保证其资源供应能力外，他们还将(1)建立和完善动力电池模块化标准体系，(2)完善动力电池回收体系，逐步利用和回收，鼓励回收渠道的共建共享，(3)建立和完善动力电池运输和储存、维护、安全检查、报废和回收的管理体系，从而推动动力电池全价值产业链的发展。
3、提高智能制造水平
下一阶段，智能技术将进一步应用于新能源汽车研发设计、生产制造、仓储物流、运营管理、售后服务等关键环节。
4.加强质量保证推进质量品牌建设
引导企业加强品牌发展战略，把提升质量和服务水平作为品牌建设的重点。同时，利用互联网、大数据、区块链等技术，完善产品生命周期质量控制和追溯机制。
5、加强安全保障
具体措施包括:
(1)强化企业对产品安全的主要责任，实行生产者延伸责任制。
(2)完善整车、零部件、维修、充电、换电等新能源汽车的安全标准，完善安全法规和制度。
(3)加强新能源汽车安全隐患的召回管理。
(4)实行企业责任、政府监督、行业自律和社会监督相结合的安全生产机制，加强安全生产监督管理。五、新能源汽车应与交通、能源等行业相协调
从产业结构上看，规划的下一阶段是推进智能能源新能源汽车、智能交通和新一代信息通信的全面深入整合，构建产业协调发展的新格局。
1、推动新能源汽车发展和能源整合
在加强新能源汽车与电网(V2G)能源互动的同时，应采取措施促进新能源汽车与可再生能源的高效协同。
如鼓励建设“蓄光充放电”(分布式光伏储能系统充放电)多功能综合站，促进新能源汽车与气象和可再生能源电力预测系统的信息共享和集成，鼓励地方V2G示范应用。
2、推动新能源汽车和交通一体化发展
根据意见草案，交通运输发展的下一步将是建立一个绿色物流运输系统，同时建立一种新的“旅游即服务”模式。
(1)发展综合智能旅行社
未来，新型智能交通控制系统的建设将会加快。新型智能交通控制系统将覆盖前端信息采集、边缘分布式计算等。
同时，新能源汽车在分时租赁、城市公共交通、出租车和野外车辆领域的应用将加快。该市的无人驾驶共享旅游服务使用智能联网汽车作为载体，将得到物流和配送、城市卫生、定制公共交通和特定场景中的演示应用的支持。
同时，政府部门还将引导汽车制造商和旅游服务公司建立“一站式”服务平台。
(2)构建智能绿色物流运输系统
未来，物流系统建设将进一步支持新能源汽车在城市物流、农村物流、港口驳船等领域的应用。
3、促进新能源汽车与信息通信发展的整合
包括促进车辆与道路交通、信息和通信基础设施之间的广泛互联和数据交互，为自动驾驶控制决策和应用服务的多级联动提供保障。
此外，数据链接的“人-车-路-云”将进一步完善信息安全系统。未来将加强汽车全生命周期数据和应用服务的分级分类管理和访问控制，构建汽车身份认证和数据管理系统。
4.加强标准对接和数据共享
根据意见稿，下一阶段将推动建立新能源汽车及相关产业整合发展的综合标准体系，明确车载操作系统、车辆基础地图等技术接口标准。
此外，根据草案，未来将有更多的跨行业和跨领域集成大数据平台。六、积极推进电站、加氢站等基础设施建设的交流
根据意见草案，为了创造新能源汽车使用的良好环境，下一阶段将加快电力交换、加氢、信息通信和道路交通等基础设施建设。其中包括:
1.计费交换网络的建设
(1)加快充电和交换基础设施建设
下一阶段，将形成一个适度超前的充电网络，主要是慢速充电，辅以紧急快速充电。同时，电力交换模式、智能有序充电、大功率充电等充电技术的应用和研发将得到进一步支持。
(2)提高收费基础设施的服务水平
今后，政府将引导企业共同建立收费设施运营服务平台，实现互联互通、信息共享和统一结算。
(3)鼓励商业模式创新。非经营性车辆收费服务享受居民生活电价。
政府将引导相关各方共同开展收费设施建设和运营，支持居民拥有一辆以上汽车、共用相邻停车位的模式，鼓励收费站与商业地产相结合提供收费服务。
此外，意见稿中还明确指出，"非经营性车辆收费服务将享受居民生活电价"。
2、协调推进智能路网设施建设
具体措施包括:
(1)建立支持车路协调的无线通信网络。
(2)推进智能道路基础设施建设
在推进交通标志等道路基础设施数字化改造升级的同时，加快差分基站建设，推进北斗卫星导航系统在高精度定位领域的应用。
(3)有序推进氢燃料供应体系建设
在下一阶段，政府计划推进加氢基础设施建设，并在条件允许的地区支持燃料电池汽车的商业示范运营。七、“走向全球”:推动新能源汽车产业深入融入全球产业体系
下一阶段发展新能源汽车的目标之一是培育新能源汽车产业国际合作和竞争的新优势，并深入融入全球产业体系。为实现这一目标，今后将采取相关措施:
1、鼓励相关各方开展交流与合作，促进良好新能源汽车国际市场环境的形成
根据意见草案，下一阶段将支持国内检验检测认证机构与国外行业机构的合作，促进国际间在设计生产、质量安全、检测方法等方面的标准和结果的相互认可。
2、引导企业加快融入全球价值链
根据该计划，政府将引导企业制定国际化发展战略，鼓励企业充分利用国际融资平台，完善法律咨询、金融支持和人才培养等服务保障体系。八、其他保障措施:放宽市场准入，加强知识产权保护
根据意见稿，为了促进新能源汽车产业的可持续发展，下一阶段还将从行业管理、政策法规、人才队伍建设、知识产权保护、组织体系功能五个方面提供其他保障。
其中，政府将放宽市场准入，实施包容性和审慎监管，建立新的技术豁免机制。
此外，政策法规体系将得到完善。同时，从2021年开始，新能源汽车将用于国家生态文明试验区公共区域和大气污染防治重点区域的新建或更新车辆。
