11月27日,工业和信息化部在北京举行了全国“号码携带和网络转移”公务启动仪式。工业和信息化部信息通信管理局副局长卢春聪(Lu Chuncong)表示,在数字承载网试运行期间,发现电信公司人为设置了系统壁垒。对于用户“携带号码转网”的各类投诉,要求企业严格落实主体责任,加快系统整改。
据陆春聪介绍,中国移动、中国电信和中国联通在八个月内完成了1800多个系统建设和改造项目。有100多万个网间网间联合调试测试项目。三家企业投资30多亿元建设了全国数字承载网络实时互动联动系统。
目前,天津、海南、江西、湖北、云南五省(市)已于2019年9月19日正式提供服务。截至11月26日,已有316万用户完成“号码携带和网络转移”,占五省(市)用户总数的1.8%。其余省级系统已于2019年11月10日投入运行。截至11月26日,已发布112 000个授权码,并协助72 000名用户完成转移。
11月11日,工业和信息化部宣布从2019年12月1日起正式实施“数字承载和网络交换”服务。“号码携带至网络”是电信运营商提供的电信服务。消费者可以在相同的本地网络范围内改变他们的电信运营商,而号码不变。
然而,在试运行期间,许多用户也报告说他们无法成功完成号码携带和网络传输。最常见的问题是订阅协议期限太长。许多用户发现,在他们不知情的情况下,订阅协议期限达到了2050年和100年。一些微博用户甚至报告说,他们的订阅协议期限达到了2852年。
陆春聪在启动仪式上总结了试运行中的三个主要问题。首先,一些电信企业人为设置了制度壁垒。“通过中国信息与通信研究所(CIIC)进行的定期拨号测试,我们还发现该系统有时无法关闭和打开。非法添加携带和携带条件会影响用户的感知。这也反映出一些基层电信企业对自己的想法没有很好的理解,对政策没有一致的理解,工作没有正常开展。"
第二类问题是企业带来的薪酬规则和标准不合理。他指出,一些用户认为协议期限太长,特别是一些协议是在2050年和2099年达成的。“这是最基本、最简单的问题。我们现在要求这三家企业严格整改。现在,这些问题中的许多已经基本得到解决。”同时,薪酬标准过高的问题应该提前解决,这也是用户抱怨很多的原因。
第三类问题是号码携带和网络交换系统的运行和维护不完善,影响用户体验。他说,许多用户反映,他们将无法访问互联网、给电池充电和享受一些现有服务。
针对上述问题,陆春聪表示,各省已对将号码上传至互联网的用户的投诉进行了排名。所有存在的问题和细分类型都已发送给省交通厅和省公司,要求企业严格落实主体责任,加快系统整改。
卢春聪表示,全国已组成503人的联合监督检查小组。“我们还建立了号码携带和网络交换监控系统,指导信息通信研究所持续观察全国电信企业的号码携带和网络交换系统,重点监控电信企业的非法关闭、终端系统服务和不规范的用户交互。”
此外,他指出,工业和信息化部也加强了对数字承载和网络交换服务标准的监督和评估。对于任意增加处理条件、人为设置障碍、利用数字交换网络实施恶性竞争的行为,要求企业集团参与各省公司的评估,这项工作将作为今年时装建设和整改工作评估的重点指标。