被中国制裁的5个美国NGO 到底什么来头？

12月2日，中国外交部终于“亮剑”，宣布对一些在香港修正案争端中表现不佳的美国非政府组织进行制裁。

该事件涉及五个非政府组织:美国国家民主基金会、美国国际事务民主协会、美国国际共和研究所、人权观察和自由之家。

他们在香港事件中到底做了什么？他们在其他国家做了什么？

外交部发言人华春莹宣布，中国将对五个非政府组织实施制裁，以回应美国将《香港人权与民主法案》签署成为法律。

推动双手

2003年后，包括格鲁吉亚在内的三个独联体国家相继经历了政权更迭。2010年后，“阿拉伯之春”席卷突尼斯、埃及和其他中东和北非国家。2014年乌克兰爆发了血腥冲突和政变。

2014年9月，香港发生了一起非法的“占领中国”事件。“旺角骚乱”发生在2016年6月，随后是今年6月以来的监管骚乱。

所有这些事件都有一个规律，即表面上看，似乎是一群内部反对派人士在进行“街头政治”，然后获得“舆论”的支持，最后蔓延成一场推翻政府的大规模社会运动。

另一方面，对其本质的深入研究表明，其背后真正的驱动力是西方力量——人们称之为“颜色革命”。

在这场无形的战争中，最重要的载体是一些被称为非政府组织(NGO)的国际非政府组织，最大的载体是美国国家民主基金会。

美国国家民主基金会声称是一个非政府组织，但它实际上是由里根政府在1983年发起和建立的。它是专门用来进行政治活动和心理战的，不方便政府直接处理。超过80%的资金来自政府和国会拨款。

众所周知，它与中情局关系密切，甚至被称为“第二中情局”。香港事件前后，美国国家民主基金会向香港各反对派组织提供了大量资金。

国家民主基金会的地位(来源:中央电视台新闻)

公共数据显示，香港非政府组织“香港人权监察”作为一个反修订深度收费组织，自1995年以来已收到国家环境署的拨款，多年来共收到近1500万港元。

不知何故，该基金会在2014年暂停了对该组织的直接援助，但继续向国家民主国际事务研究所等组织提供资金。到2018年，该基金会将在香港投资至少8600万港元。

除了直接投资之外，美国国家民主基金会还有另一项关键任务，即寻找和培训在香港的美国特工，他们这次是“香港混乱”的领导人。

今年5月14日，基金会邀请“香港独立”活动人士李柱铭、罗关聪等参加研讨会。主题是“反修正案条例”。李柱铭还获得了美国国家民主基金会颁发的年度“民主奖”。

李柱铭和黎智英是“香港混乱的罪魁祸首”，他们是美国国家民主基金会的常客。

据《大公报》报道，2012年，美国国家民主基金会通过“天主教正义与和平委员会”主任叶林宝向黄之峰拨款10万美元。2014年3月，黄之峰又获得160万港元。

2017年，香港“民间人权阵线”召集人杨正贤参加了美国国家民主基金会的访问项目。

知情人士告诉石马叔叔，目前的操作流程如下:如果美国想尽自己的努力，美国国务院的“研究和情报安全局”(research and intelligence security agency)将会找出谁是有用的，谁能处理，谁在目标区域容易控制...然后它将形成一份报告通知中央情报局，中央情报局将向非政府组织如美国国家民主基金会发出指令，开始实地行动。

除了“香港人权监察”之外，“台独”组织“台湾翼学会”、“港加联”、“澳港联”和五年前策划“占领中环”的中国民主学会等65个国内外组织在4月率先发起了反修正案联名信。

罪行

在制裁名单上排名第二的NDI实际上是美国国家民主基金会的附属机构。协会于1997年开始关注香港事务，其中国事务部于2002年在香港设立了办事处。

在协会于2016年9月发布的《香港民主化报告(1997-2016)》中，协会用看似科学的研究方法得出结论，在“一国两制”的背景下，香港的民主化程度近年大幅下降。

早在2014年非法占领中国时，美国民主国际事务协会(American Democratic Association for International Affairs)就在香港的大学和社区举办了各种讲座和活动，主题包括“形象塑造、演讲技巧以及如何面对媒体”和“如何筹集资金”。2006年2月，他们还开办了为期一年的“区议会候选人和选举管理人员学校”，以影响2007年的区议会选举。

美国国际事务民主协会(NDI)成立于1983年

出版“研究报告”和“研究成果”是这类非政府组织常用的方法。成立于1978年的人权观察对此非常了解。

该组织长期介入西藏、新疆和边境民族地区，支持一些“新疆独立”和“西藏独立”的分子。早在2005年，该组织与热比娅·卡德尔和其他“新疆独立”分子一起，出席了美国国会的听证会，向美国议员介绍“中国如何在新疆侵犯人权”。直到今天，该组织一直在诽谤中国政府在新疆的民族政策和治理。

在最近香港发生的暴力事件中，该组织的成员直接参与其中。8月底，一名在地铁被警察撞倒的外国人携带一名伪造的瑞典记者人权观察成员身份。

美国国际共和研究所也成立于1983年，是当时美国总统里根“民主计划”的一部分。虽然它不隶属于美国国家民主基金会，但它从后者获得财政援助。

自由之家成立于1941年，是隶属于美国国防部的智囊团。它66%的预算来自美国政府，并根据美国标准对不同国家的民主和自由进行所谓的年度评估。事实上，它干涉了其他国家的政治。

在香港的动乱中，这些组织无一例外地发表了大量反政府言论，如“警察暴政”、“公民抗命”、“侵犯人权”等，以鼓励和支持反对派和暴徒。

事实上，在世界上，过去20年几乎所有国家的政变和叛乱都与此密切相关，包括2004年海地政变、2009年洪都拉斯政变、东欧“颜色革命”和中东“阿拉伯之春”。

美国民主基金会(NED)来自美国政府的资助数据(来源:“港台腔”)

指

为什么一些非政府组织成为西方国家“颜色革命”的最佳载体？

原因是这些非政府组织在目标国家的活动具有非常灵活的手段和特点:既公开又保密，既直接又渗透。

意识形态是激发人们行动的内在思想。首先，一些西方非政府组织通常以做科学研究和社会调查为借口来推动目标地区人们思想的转变。例如，这些非政府组织最喜欢的研究课题包括“民主与自由”、“人权问题”、“投票与选举”、“非暴力运动”和“政治权力的合法性”。

通过这些研究，这些非政府组织继续发表具有既定立场的研究报告，总结目标社会中缺乏“民主”问题的根源，总结实现“民主”问题的解决方法，并举办各种研讨会、论坛和培训班，重点是影响舆论领袖和媒体，最终影响公众。

在美国国家民主基金会(National Democratic Foundation)的网站上，该组织毫不掩饰地将其工作方法总结为七点:帮助“封闭社会”的民主人士，巩固民主，使用多领域手段，与其他民主基金会合作，培养新的伙伴组织，促进民主研究，建立世界性运动。

美国国家民主基金会标志

其次，财政支持是这类非政府组织施加影响的最直接手段。社会运动需要调动各种资源，资源的使用需要花钱。一些西方非政府组织通常以“资助”、“捐赠”和“公共关系”为由，向选定的代理人、当地非政府组织、媒体、大学、学生组织甚至政府项目提供资金。

最后，战略和技能培训也是该运动酝酿和发起阶段的一个重要步骤。在最近几个月的香港局势中，虽然暴力示威者声称他们背后没有“大平台”，但我们看到的是他们组织严密、具有战略性和技巧性。事实上，这种组织是几年训练的结果。

有人可能会问，既然一些美国非政府组织已经成为美国政府干涉别国内政、颠覆别国政治权力的工具，其他国家还能利用自己的非政府组织“反其道而行之”吗？

这真的很难实现。美国巧妙地运用了这一技术，以至于害怕其他人会用它来对付它。这不是真的。早在1938年，美国就颁布了《外国代理注册法》。不仅其他国家的非政府组织，而且政府资助的媒体都将受到美国司法部的限制。

随着一些西方非政府组织在“颜色革命”中的角色和作用的暴露，其他国家也注意到必须严格控制它们。

作为这些西方非政府组织袭击的目标国家，俄罗斯于2012年通过了《非政府组织法》，并于2015年颁布了《不受欢迎组织法》。2016年，中国通过了《中华人民共和国中国非政府组织活动管理法》。

不幸的是，香港没有类似的法律，导致这些非政府组织空有能力在修正案争议中发挥不良作用。

12月3日，为回应中国外交部前一天对五家美国非政府组织实施制裁的决定，香港特别行政区行政长官林郑月娥(Carrie Lam)宣布，有关事宜为外交事务，特区政府将根据中央政府的要求进行合作和跟进。

愿香港停止暴力，控制混乱，尽快恢复和平。

12月3日，林郑月娥表示，特区政府强烈反对美国通过《香港人权与民主法案》。特区政府将配合和跟进外交部对美国提出的制裁(资料来源:香港媒体)