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深圳示范区发展目标
受《深圳建设中国特色社会主义示范区行动计划(2019-2025)》(以下简称《行动计划》)正式发布的刺激，深圳本地股市11日尾盘大幅上涨，深交所、深交所、华空证券直线上升。
行动计划的主要内容是什么？
《上海新闻》记者得到了《行动计划》的全文，该计划已首先发给深圳市有关部门。
根据该文件，《行动计划》根据《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色试点示范区的意见》(以下简称《意见》)，逐一确定了2019-2025年深圳建设试点示范区的127项具体任务。
其中，《行动计划》将"为促进登记制度改革创造条件"列为"与总体和长期发展相关的重大政策、重大改革和重大任务"之一，并表示将在2019年至2025年"尽一切努力促进登记制度的实施"。
127具体行动措施
此次正式发布的《行动计划》是深圳建设中国特色社会主义示范区第一阶段的“施工图”和“任务书”。
8月18日，中共中央、国务院《关于支持深圳建设中国特色社会主义先进示范区的意见》(以下简称《意见》)正式发布，提出深圳建设先进示范区的三个发展阶段目标。其中，第一阶段的目标是到2025年，深圳的经济实力和发展质量将跻身世界城市前列，R&D的投资强度和产业创新能力将达到世界一流水平，文化软实力将大大增强，公共服务水平和生态环境质量将达到国际先进水平，深圳将建成现代化、国际化和创新型城市。
深圳在坚持长期规划和短期安排相结合的基础上，明确了2019-2025年深圳领先示范区建设的具体任务，并与2025年的目标任务相比，形成了全面系统的“施工图”和“任务书”。
行动计划分为三个部分，有127项具体任务。
第一部分提出要“全力推进一系列涉及全局和长远发展的重大政策、重大改革和重大任务，尽快制定相关专项实施计划，包括深化前海改革开放、建立综合性国家科学中心、建设深港科技创新合作区、实施全面授权改革试点、充分利用经济特区立法权、开展国际人才管理改革、推进注册制度改革等七大任务。
第二部分强调“以繁荣、民主、文明、和谐、美为中心，主动带头，全面展示全过程”。主要是与《中央意见》中“五个一”的任务部署相比，在八个方面进一步细化和安排100多项具体任务。包括率先实施新一轮创新驱动发展战略，率先建设具有世界级竞争力的现代产业体系，率先突破重点领域和关键环节的改革，率先形成全面开放的新格局，率先营造体现公平正义的民主法制环境，率先塑造体现社会主义文化繁荣昌盛的现代城市文明。
第三部分是保障措施，提出了加强党的领导、加强组织协调、加强政策保障、构建实施机制、鼓励全社会参与等具体措施。
在支持推进深圳注册制度改革之前空
值得注意的是，《行动计划》在提出积极推动创业板登记制度改革早日落地的同时，也首次提到“为深圳全面实施登记制度改革做准备”。
深圳示范区发展目标
该行动计划已在广东省得到审查和批准，在推进深圳登记制度改革之前，得到了空的大力支持。
记者看到，《行动计划》将“为推进登记制度改革创造条件”列为“关系全局和长远发展的重大政策、重大改革和重大任务”，并表示将尽一切努力推进2019年至2025年计划的实施。
具体改革措施包括:
积极推进创业板登记制度改革早日落地，为深圳全面实施登记制度改革做好准备。配合监管部门加快研究完善创业板上市、再融资和并购重组体系，优化初始上市条件，提高创业板的包容性和覆盖面，适度放宽创业板再融资条件，支持高新技术产业和战略性新兴产业相关资产按照国家创业板战略进行重组上市。
东北证券研究总监傅立春表示，创业板改革的条件已经成熟，市场各方都充满期待。无论是中国证监会的声明，还是国家对粤港澳及海湾地区和深圳的战略规划，都表明各方都在为积极推进创业板改革创造条件。
关于创业板登记制度改革，市场参与者普遍表示，科学创新委员会试点登记制度已经成功落地，整体运行稳定，趋势良好。今后，其他部门将跟进登记制度，这是预料之中的。
「创业板登记制度的推出将是全面推广登记制度的必要一步。如果创业板试注册制度顺利进行，我相信下列主板和中小型板也会跟进。」中信证券广东区域投资银行联席行长吴任军表示。
“只有在登记制度的框架内，才能实施其他改革政策。回到信息披露的核心后，上市融资的“隐性”门槛可能被消除。国鑫证券投资银行常务董事李天羽表示。
对于深圳的注册制度改革，市场参与者期望“包容性”。
吴任军说，科学创新委员会的意义在于让具有原始科研能力的企业在充分实施注册制度的条件成熟之前享受注册制度改革的红利。在实体经济中，还有许多其他类型的企业也有很强的融资需求，不应被排除在登记系统之外。
李天羽认为创业板的定位需要与科创银行保持一定程度的差异化。具体来说，创业板可以更加突出“创业”的特点，采用更具包容性的制度来接纳产业更加多元化的创新型成长型企业。
