秦汉是统一帝国时代的开始。秦汉政治制度界定了历代政治制度的最基本特征以及变化的范围和范围。秦汉政治制度的建立和完善是在批判继承先秦政治文明成果的基础上进行的。秦汉帝国最基本的特征是建立和巩固皇帝制度、集权和官僚制度。
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秦始皇画像
公元前221年,中国历史上第一个真正统治这个国家的秦朝建立了。秦英·郑成为中国历史上的第一位皇帝。秦始皇意识到周朝旧的封臣政治制度是国家权力下放、封臣共存、内战不断的根本原因。他不想成为周朝的皇帝,他只是一个权力非常有限的“世界族长”,而是一个权力无限、独享自尊的专制民族皇帝。里斯说:“周文王有许多同姓的孩子,然后他们就疏远了。攻击就像报复。州长们更有可能互相攻击。周王不能禁止它。今天,海洋被国王陛下的神所主宰,所有的神都是郡县。各种学校的功勋英雄都受到很容易控制的公共税收的高度奖励。如果世界无意反对,那么和平艺术就不方便了。”秦始皇非常同意李斯的理论。他说:“这个世界在不断地受苦和战斗,为了拥有王子。赖宗庙是世界上第一个建立起来的国家,也是第二个建立起来的国家,他是一个树兵,要求和平并不难。丁伟(李斯)答应了。”(《史记》、《秦始皇年谱》)因此,新秦朝建立了一个与周朝完全不同的政治制度:朝廷设立了三个官员和九个大臣。三位主要人物是总理和总理的国家政府事务。邱,负责军事事务;检查员负责监督。这三位官员下设九位大臣:苏轼、邵府、丁伟、郎中令、太浦、完颜政、典克和常峰,他们各司其职。地方组织将国家划分为36个县,县为县和乡,亭为县。各级都有领导人,每个人都有自己的职责。他还“收集了世界上所有的士兵(武器),把他们聚集在咸阳,作为李中和任堇12(“史记,秦始皇年表”),以避免地方武装力量的分裂政权。秦律颁布了。最根本的是,从中央政府到地方政府,各级官员由皇帝任命,一切军事、政治、财政、司法等事务最终由皇帝决定。它已经意识到“一切都在四个方向,必须在中心。”圣人坚持,四方实行“威权总纲”。南宋叶石云:“秦朝摧毁封建制度,成为一个郡,削弱乾州,封杀群臣,无权在皇帝之外大小,尊重首都,统治世界。朱Xi评论道:“秦朝已经从封建制度的罪恶中吸取了教训,变成了一个郡,尽管它的氏族已经一起削弱了。”。“以县制为特征的秦朝政治制度为中国的专制政治制度奠定了基础。2000多年来,尽管行政体制在区划和组织制度方面发生了变化,但其专制政治本质是一致的。
秦始皇除了完成新的政治制度之外,还进行了经济和文化改革,如废除井田制,即西欧庄园制,宣布土地私有制和直接向农民征税。文字和度量衡的统一;建设以咸阳为中心的四通八达的道路和车站;等等。虽然这原本是为了加强专制统治,但客观上有利于中国社会经济文化的后续发展,应该得到肯定。采纳李斯的建议,焚烧诗词和书籍,埋葬儒生(460多人),禁止私人研究(见《史记·秦始皇年谱》)无疑对中华民族文化造成了巨大的破坏。
秦始皇于公元前210年因病去世,秦二世的胡亥是皇帝。他仅在三年内就死于农民起义。刘邦称帝并于公元前201年建立了这个国家,先是在洛阳,然后在长安。汉朝开始了。
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刘邦肖像
新王朝建立后,继承了秦朝的郡县制度,同时模仿了周朝的分封制。汉高祖刘邦先后立了他的第八个儿子为王。“富庶之地是王之地,最少有一百多个城市和三四十个县”(汉代贾谊传),还规定“富庶之地不是刘氏之地,而是天下之地是富庶之地”(史籍王母禄列传)。这些同名的国王在他们的附庸国有他们自己的官僚体系。除了首相和法庭任命的一名教师之外,其他宫廷官员都是由他们自己挑选的。有权自行征税和赚钱;有自己的军队;自行制定的刑法等。,已经成为一个独立的王国,形成了树枝强壮,树枝脆弱,尾巴大得不能脱落的局面。这相当于封建政治制度的恢复。刘邦没有意识到他的儿子是老虎的幸存者。韩晶四年(公元前153年)的第一个月,“吴楚七国叛乱”爆发了。这是专制制度和封建制度之间的严重较量。叛乱给他的继任者敲响了警钟。
汉武帝刘彻统治时期,专制制度得到进一步发展、补充和加强。汉武帝采纳了朱严复医生(官名)的建议,在公元前128年,他以“屯恩”的名义分割了前国王的领地,并实行了“分大分小”的政策然后附庸国开始分裂,孩子们完成了他们的工作。《子同治韩健记》中“屯”的政治后果是“一个大国不过十多个城市,侯耀宗不过几十英里”。公元前112年9月,也有人说“列侯坐在那里向祠堂供奉黄金作为奖励时,人数不到法国夺取爵位时的106人”(“韩曙,吴国的纪律”)。此外,颁布了《左官法》,规定封臣国家的官员不得在法院任职。他还颁布了《补充福利法》,规定王子不得参与政府事务,也不得接受“客人”。后来,他们通过法律手段废除了大量的王国和侯国,并将其领土收归中央政府所有。如果有人反对法院,它将受到严厉镇压。这些规定为后来被分为封建王朝的后代开创了先例,他们不拥有军事和官僚制度,不参与政府事务,只享有经济特权。汉武帝不仅削弱了诸侯,而且加强了对郡县的控制。公元前106年,“它是交货地,朔方、周知、冀、友、燕、徐、阳、清、京、禹、彝、梁等州,13个单位都设在燕的秘书处”(“子治通鉴、汉纪”),每个州的秘书处每年都检查本州的行政和司法,并及时向皇帝报告。
汉武帝还在朝廷进行了官制改革,包括:(1)削弱了宰相的权力,将政府官员分为两组。总理所属的三名官员和九名部长被称为“外国官员”;皇帝身边的亲信大臣,如大臣、大臣等,被称为“中央政府官员”或“内部政府官员”,利用亲信大臣来控制首相的权力。(2)从“布”中选拔官员。因为这些人是由皇帝从下面直接提拔的,所以他们服从了皇帝。官员是从“布”中选拔出来的,后来发展成为“科举制度”。(3)完善汉代法律体系,强化法律手段。(4)使用“残酷的官员”(即滥用惩罚的官员)是为了打击统治一个政党和限制地方势力的强人。它们是专制皇权的工具。汉武帝也注重经济权利,这是一项开创性的事业。首先,接受洛阳商人之子桑弘羊的建议,他从政府手中垄断了盐和铁,并在全国范围内垄断了盐和铁。他称之为“垄断购买,垄断销售”,并禁止私人铸铁器皿和食用盐。违反者将受到李的惩罚。在农业经济和社会中,除粮食外,盐和铁是国民经济和人民生活最重要的原料。控制这两项也控制着整个社会的经济命脉。中国历届政府对盐和铁的垄断始于汉武帝时期。其次,他任命最大的富商为统治王朝政府的高级官员,既为皇帝服务,又受他的直接控制。第三,对工商业中的所有货物和车辆征税,这被称为“数钱”。第四,贯彻《平复法》和“一切农业大企业的官员都要以最高的价格销售世界商品,以最低的价格购买商品”这样,富商大甲就没有什么可找的了,但他反对这本书,一切都不允许跳跃”(《史记·平复书》)。这些措施不仅抑制了富人,而且增加了国库收入,稳定了物价,稳定了市场,维护了社会稳定。中国的专制政治制度向汉武帝的成熟迈进了一大步。
从上面可以看出,君主专制的三大要素(最终决定权在于君主)、中央集权(县和县集中在中央政府)和官僚制度(流动性更佳)。中国古代政治制度是统一的,秦汉时期建立了中央集权的君主制度。