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专栏|高等教育改革
教育部在官方网站12月6日发布的回信中表示,扩大中央直属高校规模是不合适的。
教育部的答复称,目前所有省级学院和大学以及其他学院和大学都不能升级为“教育部直属大学”或隶属于其他部委的大学。
中山大学
根据教育部公布的数据,中国有2,956所高等院校(包括257所独立学院)、118所部委直属院校(包括教育部直属院校和其他部委直属院校)、2,838所地方行政院校。据计算,地方行政机构占全国高等院校总数的96%。
根据高校的隶属关系和管理权限,我国的高校分为教育部直属高校、中央部委直属高校和地方高校。
事实上,教育部直属有76所大学。名单如下:
教育部直属大学
除了教育部直属的大学之外,还有附属于其他部委的大学。这些大学也有较高的办学质量,有自己的办学特色和优势。
附属于其他部委的大学名单如下:
其他部委下属的学院和大学
地方院校主要由地方政府赞助、投资和管理。下属院校由国家资助,即由国家财政资助。办学水平和综合实力确实比地方高校高得多。
同时,我国高校分布存在区域差异,主要是因为部属高校分布的区域差异使得招生指标分布趋于定位,导致部属高校相对集中的北京、上海、湖北、江苏等省市高等教育招生机会高于其他省市自治区。这一现象也表明,部属高校招生机会的区域供给存在差异。
除了下属的学院和大学之外,还有另一种由省和部委联合建立的学院和大学,即由省政府和教育部联合建立的学院和大学。名单如下:
省部级共建高校
截至2018年,全国共有2,956所学院和大学。然而,根据现有文献,目前缺乏分类数据和统计数据。此外,根据实际情况,各种学院和大学都是多学科的。例如,大多数师范院校、其他非师范专业以及其中的学生人数都超过了师范专业及其人数。金融院校也有大量非会计专业。
此外,在过去“共建、调整、合作、合并”政策的指导下,许多高校更名升级,校名和学科属性差异很大,很难根据校名来判断一所学校的类型。
我国大学的类型和结构呈现出复杂化和多样化的特点,结构的供给也呈现出多样化的特点。
浙江大学
根据教育部官方网站的信息,从1985年到2016年,我国博士生人数从3639人增加到342027人,增长了94倍。研究生人数从75,167人增加到1639,024人,增加了近22倍。
此外,根据教育部的资料,从1980年到2016年,我国普通大学生的人数从891926人增加到16129535人,增加了18倍。普通大学生人数从281,786人增加到108,28898人,增长了38倍。
由此可见,中国博士生和硕士研究生的高等教育层次结构增长较快。由于经济社会发展迫切需要大量高端人才,博士生和硕士研究生的数量增长较快。
正因为公众对高等院校的需求大大增加,社会各界对高等院校的要求也增加了。因为下属高校实力雄厚,大多是研究型高校,各类研究生招生人数庞大,远远高于省级高校。
南开大学
冷思认为,这种观念必须改变,即应该把重点放在学历上,而不是教育和人才培养的实际质量上。
学术人才或技能应用型人才的培养没有高低之分,只有不同的分工、不同的质量标准和规范,以及不同的计量标准和评价指标体系。即使在同一水平上,人员培训的目标、规格和形式也有差异。高校应突出特色,增强优势,而不是盲目跟风,追求“高水平、高水平”的人才培养模式。
普通本科院校的人才培养强调直接为地方经济社会发展服务,掌握技能。然而,北京大学和清华大学的本科人才培养可能更注重技术性,为进一步研究打下基础。根据不同的培养目标定位,实施不同的人才素质标准。
复旦大学
因此,冷思认为,高校应防止使用本科教育质量标准来衡量专业教育,或专业教育质量与本科教育的趋同。它们还应该防止竞争和盲目升级。单一的高等教育质量观不利于高校的发展。
只有纠正有偏见的人才观念,高校才不会盲目升级,社会各界也不会盲目要求增加下级高校的数量。