五指山:因地制宜发展工业项目，创新金融扶贫措施

推进党员干部下沉到第一线，因地制宜发展工业项目，创新金融扶贫措施

五指山:“多腿”对稳定扶贫发挥作用

■海南日报记者林小君特约记者刘钊

12月11日中午，气温逐渐升温。五指山市茅阳镇石顺田阳，农民王强英正忙着铺塑料膜准备种植黄瓜。“在省农业科学院科技人员的指导下，我们正在种植越来越多的品种。去年我种植黄瓜赚了3万元，今年我很有信心。”抬头看着田阳，王强英充满了希望。

消除贫困是一场没有硝烟的战争，必须打赢。近年来，五指山市建立了四级扶贫攻坚体系，将干部推向扶贫攻坚的前沿。会同省农业科学院等援助单位，创新援助措施；因地制宜发展工业项目，解决集体经济“搁置”空问题；橡胶收入保险的全面推广将保证当地农业支柱产业的发展，有效地推动穷人脱贫致富。

截至12月11日，五指山市262户居民中有810人脱贫，完成了全省101%的年度计划，贫困率下降到0.09%。

扶贫干部“留在”人民心中

“书记，我没喝酒。”最近，五指山市茅岛乡茅岛村的一名贫困村民黄洁彤，在忙着割胶之前，向正在靠近的居民村第一书记黄叶君打了招呼。

过去，茅岛的村民喜欢喝酒，有时会因为喝酒而引发冲突。黄叶君来到村里后，他鼓励村民少喝酒，实行奖惩。现在村里的饮酒气氛明显改善，村民们的生产积极性更高了。同时，黄叶君还牵头发展西番莲、红薯等产业，加强农村集体经济。

五指山仍有许多像黄叶君这样的扶贫干部。五指山市扶贫办公室的官员表示，该市已经建立了由城市、乡镇、行政村和村民小组组成的四级扶贫体系。分配30名市级领导干部覆盖7个乡镇，联系24个贫困村，分配124个省市单位协助59个行政村，配对1，480名政府机关、企事业单位干部，协助6，207户贫困家庭实现贫困家庭全面覆盖。通过把干部推向消除贫困的前线，他们“留”在普通人的心中，为战胜贫困提供了强有力的保证。

“空中发电厂”点亮扶贫之路

“这座“空中型发电站”不仅增加了我们的收入，也增强了我们摆脱贫困的信心。”12月5日，五指山市昌浩镇范统村村民陈红莲指出的方向上，一大片光伏板在阳光下闪闪发光，尤其是在村委会办公楼旁边。

光伏项目投产后，预计年发电量将超过13.8万度，经济效益将达到11.7万元范统村一秘吕俊杰表示，该项目自今年6月投入运营以来，共创收7.3万元，是该村贫困家庭的重要收入来源。

五指山市山区“九山半水半田”的地形严重制约了贫困村的发展。对此，五指山市因地制宜，将发展光伏发电项目作为促进消除贫困的重要措施。目前，五指山市44个贫困村已实现光伏电站的全覆盖。截至今年12月5日，该市77个光伏电站项目中的74个已被接受并接入电网，其余3个将在12月底前接入电网。

值得一提的是，五指山严格实行光伏扶贫收入分配，增加贫困家庭稳定收入，解决“搁置”空集体经济的难题。

保险服务保障农民收入

五指山市是我国天然橡胶的重要产区。目前，全市橡胶种植面积为25.1万亩。橡胶工业是当地农业的重要支柱产业。

黄彦蓉家在茅岛村种了50亩橡胶，这是这个家庭的主要经济来源。2016年，随着橡胶价格下跌，收入难以维持生活开支，他的家庭被纳入贫困家庭。

"近年来胶水价格一直很低，让胶水农很痛苦."五指山市扶贫办公室主任高亮表示，2017年，五指山市将在茂道镇启动天然橡胶“保险+期货+精准扶贫”试点项目，以稳定市场风险造成的价格波动，保障橡胶农户的收入。

"即使橡胶价格很低，今年割下的40亩橡胶也有保险."黄彦蓉告诉海南日报，他家今年的橡胶开采收入为47，000元，预计将获得9，600元的补偿，这大大增加了家庭收入。

“该国第一个橡胶收入价格保险于2018年6月正式登陆五指山市。今年，该市的橡胶收入价格保险将全面覆盖。”五指山市副市长罗欣欣介绍说。

记者了解到，今年五指山市投资1168万元为全市橡胶农购买橡胶收入价格保险，橡胶农的预期收入得到有效保障。(五指山，12月11日)