六安市舒城县实施党建带兵扶贫民生工程扶贫农村振兴

专题文章:近年来，六安市舒城县积极推进党的建设，领导扶贫民生工程，大力发展和加强村级集体经济，促进扶贫，帮助村庄振兴。

加强组织领导，团结发展。全县成立了以县委书记为首的领导小组，发展和加强村级集体经济工作。县委组织部牵头，农业、农村、财政等部门协调推进发展。县是专门为乡镇制定村级集体经济发展专项规划的单位。制定《资金管理办法》、《绩效评估暂行办法》等配套文件，建立县乡领导联系和保障乡镇的机制，促进优势资源和主力军向村庄倾斜。发展和扩大村级集体经济工作将纳入基层党建述职、评议和评估的重要内容。

突出党的领导，建设坚强的战斗堡垒。严格入学，高标准选拔1864村“两委”干部，每个村配备一名40岁以上、高中以上文化程度的扶贫干部和1-2名后备干部；选拔最优秀的强村党组织书记，开展村干部队伍建设试点工作，把富有的专家培养成党员；农村党组织标准化建设扎实推进，薄弱村和松懈村相继整治，建成村级活动场所358个。全额拨付村级组织运行资金，动态调整村干部薪酬、医疗保险、人身意外伤害保险。

加大支持力度，提高“输血”质量。县财政每年安排专项资金支持村级集体经济发展，实施391个村级集体经济发展项目，帮助277个村实现人均年收入5万元以上。融资8.7亿元建设194座光伏电站，总装机容量127.3兆瓦。全县80个贫困村实现了人均年收入7万元。为加强对村干部的准确培训，县为村党组织书记举办培训班，乡镇为所有村干部举办培训班。组织47名村党组织书记到黄山、宣城等地名村挂职，60名村党组织书记参观考察广州郊野公园，57名村党组织书记到山东、江苏、浙江等先进地区学习培训，60%以上的村干部通过“一村一名大学生”教育获得大学文凭。依靠456个远程教育站点，所有农村党员都接受了扶贫技能和致富技能的培训。

拓宽发展路径，增强“造血”功能。整合山林、池塘、老校舍、老村组等集体资产，通过承包租赁、挖掘自然、历史和人力资源等方式，盘活260个村庄的“休眠”资产，大力发展以“农家娱乐”为主的现代农业和乡村旅游、乡村旅游、农业休闲旅游和餐饮服务，带动全县村级集体经济收入600多万元。实施“村党支部+企业(协会、合作社)+农民”发展模式。120家企业和138个村将形成合作伙伴关系，累计增加290多万元。深化“建设产业链党组织，集聚产业链人才，丰富产业链群众”，依托15个产业示范基地，在蔬菜、中药、瓜果、旅游、劳务等领域设立12个产业党支部(党组)。1500多名农民党员服务于产业链的各个环节，将“个人战斗”转变为“群体发展”，带动4000多名贫困人口实现就业和增收；鼓励村级企业通过自主经营、发包经营和联合经营，建立专业市场、标准厂房、商业店面、仓储中心等物业项目，充分发挥优势。在不同地方购买商品房、现房等经营性固定资产，增加集体收入。

建设示范工程，充分发挥带动作用。重点选择不同类型、模式和规模的村庄，整合省级扶持资金、上级补助资金和县级专项资金，安排110个村庄作为扶持试点，实施190多个村级集体经济项目，逐步形成“一村一品”、“一村多品”的产业格局，促进小区域全面发展。充分发挥酵母专项扶持资金的作用，促进工业扶贫、乡村旅游发展。2019年民生工程村都是所在村镇的示范村。六个是贫穷的村庄，八个是美丽的农村。实施美丽农村、工业扶贫等40个项目，投资2239万元，效益285万元。