绥阳区娄底镇:依靠财政援助振兴农村

(河南经济新闻记者李亚坤和记者岳莹莹)“现在这是个好政策。绥阳区娄底镇政府帮助办理小额扶贫贷款。它不仅没有利息，而且每月分红200元，现在已经摆脱了贫困。”朱占华，朱庄雪楼村的一个贫困家庭，喜出望外。

克服贫困的关键是实现工业振兴。绥阳区娄底镇是一个典型的农业乡镇。只有发展特色产业，我们才能在正确的轨道上致富。工业发展的关键是资本的注入。为了做好财政扶贫工作，经乡镇党委研究，乡镇党委牵头组织民政、财政、劳动保险、司法等相关部门共同成立娄底乡镇金融服务站。十八个行政村分别设立了村级金融服务部门。建立了“乡镇金融服务站+村级金融服务部门”乡镇和村级金融扶贫服务机构。立足“四个突出”，实现扶贫致富，振兴农村。

一是抓好政策宣传，促进准确扶贫。充分利用乡镇金融扶贫服务组织平台，按照“信用好、愿意贷款、就业创业潜力大、技能素质高、有一定还款能力”的适用条件，对享受政策备案和信用卡的贫困家庭进行上门推广。大力推行“三年内不超过5万元、无担保无抵押、基准利率贷款、金融贴息”的优惠政策，让公众熟悉政策，消除政策盲点和误区，促进金融扶贫与扶贫紧密结合，使金融体系成为精准扶贫的“助推器”。迄今为止，已向18个行政村的221户贫困家庭分发了300多份财政扶贫宣传材料。

二是掌握资本渠道的组织协调。积极协调银行业，向贫困家庭提供小额扶贫贷款，增加收入，按期实现扶贫。“政府+财政部门+合作社+贫困户”模式的实施推动了金融扶贫工作。为了优化贷款流程，缩短办理贷款期限，政府采取了挨家挨户办理贷款和集中办理贷款的方式，努力做到“群众只跑一次”。截至目前，已有83户家庭报名，发放扶贫小额信贷资金249万元。

第三是注重工业发展，支持扶贫。充分发挥“娄底芦笋”获得国家地理标志保护农产品认证的有利机遇，着力培育和强化特色农业品牌，大力支持芦笋、早熟西瓜、三樱桃辣椒、大棚甜瓜等新型特色农业产业的发展壮大。科学布局，点上线，提高经济效益，开创农业发展新亮点。目前，刘戈芦笋、家楼黄花菜、孙唐力淡季胡萝卜、刘天菇等。形成了“一村一品”的产业发展格局，提高了特色产业和新兴商业实体的覆盖面和带动率，带动贫困家庭脱贫致富。

四是抓好技能培训，把人才带回家乡。组织热爱农业、懂技术、善于管理的新型专业农民，成为致富专家。我们将为新型职业农民举办培训班。通过“专家教学+经验交流+现场学习”的方式培养金融扶贫专业人才。加强金融扶贫服务机构队伍建设，确保“企业下乡、产业到户、就业到户”。留住农村劳动力，吸引实用人才回国发展。到目前为止，已经举办了三期培训班，培训120多人，提高了员工的政策水平和专业技能，激发了依靠和不依靠他人的内生动力，推动全乡绝大多数贫困人口走上了稳定繁荣的道路。