澳门教育:书写“一国两制”的传奇

[庆祝澳门回归20周年，辉煌成就]

光明日报记者罗旭

"在我的十年任期内，我对澳门的教育政策非常满意."日前，澳门特区行政长官崔世安举行记者招待会，总结10年的行政工作。他应该要这个。

崔世安指出，教育是一项长期的系统工程，是民族复兴和社会进步的基石，是全面提高居民综合素质的根本途径。澳门特区政府一贯重视教育发展。

今天的澳门公民从3岁到18岁享受免费教育。高中生进入大学的比率接近95%，所有就业居民中有近40%完成了高等教育...这些令人羡慕的数字在20年前对澳门人来说是不可想象的。

这是澳门的奇迹，甚至是“一国两制”的奇迹。

在澳门学习的孩子很快乐

在澳门学习的孩子们很开心。从幼儿园开始到高中毕业，融入正规教育体系的澳门儿童不需要支付任何学费，还可以获得特区政府提供的各种教育补贴。

"回国时，没有人认为我们可以享受15年的免费教育！"澳门居民纷纷哀叹。

回归前，澳门的教育基础非常薄弱。20世纪80年代之前，澳大利亚和葡萄牙政府几乎没有对中国教育投资。当时，只有10多所公立中小学，只接受下一代葡萄牙人或葡萄牙人。中国青少年只能高价上私立学校。然而，地方高等教育的情况更加困难。直到1981年，第一所大学还是私立的。

回归20年来，在中央政府的大力支持下，在特区政府和社会各界的共同努力下，澳门的教育环境发生了巨大变化。澳门的教育事业取得了广泛的发展空之前空。

澳门充分利用内地和地方资源，动员政府、学校、协会、家庭等力量，形成全方位、立体化的青少年教育培训网络澳门教育暨青年局局长老博生(Lao Bosheng)表示，自2007年以来，澳门全面实施了15年免费教育，涵盖幼儿教育、小学教育、初中教育和高中教育的各个阶段。从2008年起，澳门将进一步增加免费教育津贴，高中每班79万澳门元，初中68万澳门元，幼儿园和小学50万澳门元。

目前，澳门的免费教育网络覆盖了近95%的公立和私立学校，惠及约74，000名学生。国际经济合作组织(International Economic Cooperation Organization)此前推出的国际学生评估计划(PISA)的测试结果显示，澳门15岁学生的科学、阅读和数学素养不断提高。

免费只是澳门教育巨大变化的一个方面。为了给澳门应届高中毕业生更多机会进入内地优秀大学就读，教育部对内地高校录取澳门陪护生的政策进行了重大调整，原则上向澳门学生开放所有专业。目前共有88所内地大学参与，澳门的招生名额已从2012年的500个逐步增加到2019年的1，115个。

澳门学生在内地上大学，这已成为澳门与内地密切合作、融合和沟通的象征。在内地学习的澳门学生完成学业后回到澳门，成为澳门各行各业的中坚力量，为澳门的持续繁荣发展提供稳定、高素质的人才支持。

开辟现代高等教育发展之路

在特区政府2019年的财政预算中，仅公立大学澳门大学就获得了27亿澳门元的预算。

回归20年来，“一国两制”的实践和探索取得了丰硕成果。澳门特别行政区实现了历史上前所未有的政治和谐和经济持续高速增长，为高等教育的发展奠定了坚实基础。

澳门大学前身是一所私立东亚大学，成立于1981年，只有几百名学生，占地0.05平方公里。它没有校园。直到1991年，澳门葡萄牙政府收购东亚大学，并将其更名为“澳门大学”，以满足澳门权力交接过渡期的人力资源需求，澳门才成为澳门唯一的公立大学。

1999年12月20日以后，这所因回归祖国而诞生的大学，在中央政府和特区政府的支持下，真正走上了现代高等教育发展的道路，并继续加快发展。目前，澳门大学拥有约1万名学生，包括智慧城市的7所学院、21个系、10所住宿学院和3个国家中医药、集成电路和物联网重点实验室。

目前，澳门有60多万人口，有10所高等院校，4所公立，6所私立。这些大学包括综合教学和研究相结合的大学，如澳门大学。还有侧重于应用教学的多学科理工学院，如澳门理工学院；以及旅游学院、镜湖护理学院等专业院校，呈现出全面、多元化发展的特点。

澳门高等教育已经从精英阶段进入大众化阶段，并正在走向大众化阶段。目前，澳门有34000多名大学生、近3000名教科研人员和280门高等教育课程在学习。与特别行政区成立初期相比，课程数量增加了约50%，教学研究人员和学生都增加了近三倍。

回顾澳门回归后的教育发展，澳门大学校长宋永华深感国家永远是最强有力的后盾。他说:“澳门自身的发展空是有限的。澳门要走在世界前列，只有充分发挥“一国两制”的优势，积极融入国家整体发展，发挥自身优势，才能获得更广阔的前景。”

内地与澳门教育交流与合作成就斐然

本文从《清明上河图》描绘的宋代历史入手，阐释了“一国两制”的基本知识和意义。从这样一个开阔的视角，湖南岳阳市的历史教师谢世茂为澳门粤华中学的同事演示了教学。

2017年9月，谢宪茂参加了由教育部和澳门教育暨青年局联合举办的“澳门内地优秀教师指导交流项目”，来到澳门帮助提高澳门教师的教学技能和效能。

自2008年起，在教育部的协助下，澳门教育暨青年局推出了新的“内地优秀教师赴澳门交流计划”。内地每年向澳门学校推荐20名优秀骨干教师，指导教学，推广教育理念，帮助培养学生，为澳门带来内地教育改革经验。

密切的血缘关系使澳门回归后，从政府到人民，从广东、澳门到全国各地，实现了多层次、多形式的教育合作，取得了丰硕成果，增强了同胞的真情实感。

早在2003年10月，时任国家副主席曾庆红访问澳门时，他就向澳门教育界赠送了一份特别礼物，即提出要依靠内地的教育资源，轮流在澳门中小学培养重点汉语教师。澳门2004年启动的“骨干教师培训计划”将澳门中小学骨干教师送到北京、南京等地进行培训。到2009年，这份礼物已经演变成一个“大礼品袋”。除了中文，澳门的中小学在数学、地理、科学、自然等学科，甚至是重点幼儿园的老师，基本上都去内地轮岗。

在漫长的历史中，20年是短暂的。回归祖国20年来，澳门的教育给出了一个令世界惊叹的精彩答案。

崔世安在回归祖国20周年之际多次强调，澳门的发展是充分发挥“一国两制”优势的结果。澳门教育领域发生的变化更加生动具体地证明了“一国两制”的强大生命力和无可比拟的优越性宋永华遗憾地这样说。

光明日报(2019年12月7日，01)