近日,教育部与中央互联网信息办公室、工业和信息化部等部门联合发布了《规范校外网上培训实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》作为第一份校外网上培训的规范性文件,引起了社会各界的极大关注。一些投资者表示,《实施意见》的出台极大地增强了市场对网络教育行业的信心。在《实施意见》的指导下,行业将迎来健康有序的发展。同时,新法规的实施也将加速行业内适者生存,用户将进一步与VIPKID等行业内领先企业聚集在一起。
随着网络教育监管措施的实施,二级市场上市公司正享受着良好的条件。监管办法颁布之日,新东方在线等网络教育类上市公司股价上涨10%以上,并在接下来的两周保持上升趋势。《实施意见》的发布对行业是一大好处。从《意见细则》可以看出,相关部门对网络教育更加宽容。该政策旨在鼓励和引导网络教育的发展方向,”皇家教育基金会副主席姜敏说。
《实施意见》对教学内容、机构收费、教师资格、业务规范、信息安全等公众关注的问题提出了整改细则。在改善管理机制方面,教育部表示将建立一个黑白名单。符合相关规定的校外网上培训机构列在白名单上,违反规定的列在灰色名单上并限期整改,拒绝整改或逾期未完成整改的列在黑名单上。对列入黑名单的校外在线培训机构依法依法严肃处理。
对此,郭盛证券表示,“总体而言,网络教育的标准政策要求基本符合此前预期,标准定位有利于网络教育的长期发展。结合教育部《2019年工作要点》和《义务教育改革意见》等前期顶层文件,“互联网+教育”模式被认为是缓解教学资源供需区域分配不均核心矛盾的有效途径
许多分析师认为,实施《意见》无疑将大幅增加网上培训机构的整体成本。郭盛证券表示:“领先公司在许可证处理和教师资格方面相对标准化,而尚未扩大规模的在线平台未来可能面临更高的合规成本,长尾市场可能面临重组。”。
根据《实施意见》,校外网上培训标准化的目标主要分为两个阶段:第一阶段是到2019年12月底完成全国校外网上培训机构的备案调查,努力解决人民群众反映的突出问题;第二阶段,到2020年12月底,初步建立全国统一、协调、协同的监管体系,基本形成政府科学监管、有序培训、学生自主选择的格局,为未来科学规范管理奠定坚实基础。