当地时间2日,新的联合国气候变化会议在西班牙马德里开幕。根据该计划,气候会议将从2日持续到13日,期间将举行一系列相关活动,包括第25届联合国气候变化框架公约缔约方会议。
尽管外界认为今年的会议是“小年”,但它确实面临三大挑战。
挑战1:解决巴黎协定的剩余问题。
本次会议的主要任务之一是积极推动完成关于《巴黎协定》执行细则剩余问题的谈判。这是全面有效执行《巴黎协定》的重要基础,也关系到多边机制的权威和效力。
挑战2:发达国家能弥补差距吗?
目前,发达国家在履行2020年前所做承诺方面仍然存在巨大差距。由中国和巴西、印度和南非组成的“四个基本国家”呼吁所有各方在2020年之前做好行动和努力的评估工作,明确消除发达国家在减排努力、资本、技术、能力建设支持和报告义务方面的差距,并确保这些差距在2020年后不会传递给发展中国家。
挑战3:如何遏制单边主义。
美国最近正式启动了退出《巴黎协定》的法律程序。一些发达国家也表示,他们正在考虑征收碳边境管制税。单边主义正在应对气候变化领域兴起。西班牙生态转型部长里维埃拉(Ribeira)表示,本次会议将重申多边主义,多边主义也是解决气候变化等全球挑战的最佳工具。里维埃拉直言不讳地说,各国政府必须继续参与应对气候变化的多边议程。尽管一些利益攸关方试图减缓这一不可阻挡的进程,但所有国家都必须采取行动,为今世后代承担责任。
联合国秘书长古特雷斯在开幕词中呼吁各国政府采取具体行动应对气候变化,力争到2050年实现二氧化碳“零排放”。
前一天,古特雷斯曾表示,气候变化“没有退路”,全球努力“根本不够”。如果他不更加努力,他会失去所有的成就。古特雷斯援引联合国下属的世界气象组织(气象组织)的最新发现指出,过去五年是有记录以来最热的一年。根据本周发布的报告,大气中二氧化碳的浓度也上升到了过去300万到500万年来从未有过的水平。
会议原本计划在智利举行,但智利在10月30日宣布将放弃会议,以处理国内局势。随后,西班牙表示愿意与会议充分合作。现在,尽管会议地点是西班牙马德里,但会议网站显示,会议主席仍然是智利。