潍坊市寒亭区职业卫生监督模式的探索与创新

职业卫生职能转移以来，潍坊市寒亭区针对当前工作中存在的企业基础不清、关注不够、监管力度不够等突出问题，坚持目标导向与问题导向相结合，强化政府组织领导为保障，着力完善工作体系，注重专业培训和监管执法，创新实施以“购买第三方服务+重点风险控制”为核心的职业卫生监管模式，有力推动职业卫生工作的深入发展。

首先，政府主导，大力推动

汉庭区金融大厦尘肺病突击行动会议

汉庭区政府高度重视职业卫生工作，将职业病防治纳入政府的重要议事日程，进一步加强政府对职业病防治工作的组织领导。10月11日，召开全区职业病防治和尘肺病防治工作工作会议，明确各街道(开发区)和区部门的工作职责，全面推进重点地区粉尘和有毒有害物质的特殊处理和尘肺病防治工作的重点工作。

各街道(开发区)政府认真承担职业卫生工作的领导责任，协调推进本辖区的各项职业卫生任务，为职业病防治提供坚实的组织保障。

第二，完善制度，落实责任

职业健康法律法规宣传单

部门协调机制已经横向建立。区卫生局成立了职业卫生司，与卫生综合执法大队同地办公，协调和促进全区职业卫生管理和执法监督工作。建立部门协调机制，全面掌握辖区内企业情况，建立健全底层档案数据和监管清单。垂直实行属地管理责任，职业卫生工作责任到街道政府。

三、创新模式，注重控制

汉庭区开元街开展职业健康培训

据统计，汉庭区有610家企业受灾，约有15，800名工人受灾。地区和街道一级有20名监督员。针对监管对象多、监管力度不足、专业能力薄弱，难以实现有效监管的现状，汉庭区创新工作思路，加大政府投入，探索实施“购买第三方服务+重点控制”的监管模式，实施“专家检查隐患，政府抓监管，企业抓整改”。

今年，区政府投入20万元，区卫生局将根据政府采购服务程序，确定一个技术上有能力、有责任、有资格进行职业健康检测和评估的第三方机构。签订职业健康隐患排查服务协议，委托其每年至少对辖区内所有企业进行两次问题隐患排查。年底，区卫生局将根据工作量和质量评估情况分配购买服务资金。第三方机构进行隐患排查期间，区监察执法人员或街道协调人员全程参与。调查结束后，区卫生局将根据第三方机构反馈的问题报告，对重点行业领域、重点用人单位和重点风险实施有针对性的重点控制，及时跟进并督促相关企业单位整改，集中力量认真查处违法违规行为。

通过实施以“购买第三方服务+重点风险控制”为核心的职业健康监管模式，有效提高了用人单位职业病防治管理水平，更有效地保护了广大劳动者的职业健康权益。