河北:让普惠幼儿园造福更多人

加快我省城市社区托幼机构整改-

让普惠幼儿园造福更多人

在石家庄毕京源区的世纪星幼儿园，孩子们正在上针织课。记者桑山拍摄

进入公园既困难又昂贵，这一直是人们关注的教育热点问题之一。为了解决这一难题，今年3月，河北省重点关注城市居住区托幼机构规划、建设、移交和运营中的突出问题，全面启动城市居住区托幼机构专项治理。6月，发布了《河北省城市居住区配套幼儿园建设管理办法(试行)》。

目前，全省城市居住区配套幼儿园专项治理工作已经取得阶段性成果，回收率超过70%。这些配套幼儿园回收后，普惠公司的学位将如何提高，成本将如何降低，被削减的幼儿园将如何保证质量？考虑到这些问题，记者进行了采访。

●高价花园改造成通用花园

石家庄碧桂园社区的郑娟站在阳台上，一眼就能看到世纪之星幼儿园就在他面前。孩子们正满脸喜悦地在操场和种植区做各种各样的活动。

一年前，对于进入幼儿园的儿童来说，郑娟仍然处于进退两难的境地:公立幼儿园离家很远，很难注册。配套花园位于住宅区，离她家很近，条件很好，但费用很高，每月2000多元，以支持她半个多月的工资。在附近的无照花园里，虽然价格很低，但硬件和管理都很差。教室里甚至没有浴室。看门人兼做厨师。“经过深思熟虑，我去了社区里一家价格昂贵的幼儿园，儿童保育费成了我家最大的支出项目。”

令郑娟惊讶的是，今年8月31日，作为社区配套幼儿园的世纪之星幼儿园(Century Star幼儿园)被教育部门收回，变成了一所条件和教师相同的全民私立幼儿园，月津贴降至980元，大大减轻了经济压力。

像世纪之星一样，全省有近600所配套幼儿园在填海造地。其中一些已经变成了公共公园，另一些变成了包容性私人公园，增加了15万个包容性学位。

较低的费用是父母的共同感受。

12月4日17: 00左右，记者来到位于石家庄中基李煜社区的幼儿园。放学后，父母在幼儿园门口排队等候。谈到儿童保育，一位老人高兴地说，他的家庭是最大的受益者:他所有的孙子都上幼儿园。起初，一个孩子的育儿费用是每月2500元，也就是每月5000元。现在，它减少到1080元，每月减少2840元。"它能在三年内节省10多万元！"老人满心喜悦。

石家庄市长安区教育局负责幼儿园回收的董朝勇为记者计算了一份账单。长安区45个区的配套幼儿园全部收回，全纳学位增加1万个。平均儿童保育费减少了800元。长安区学前教育总支出每年减少1亿英镑。昂贵的入场费问题已经解决了。「收回的四十五所幼稚园全部已辟为濮惠园，学费亦已降低。离家近已经成为许多父母的首选，减轻了公园的压力。”

世纪之星幼儿园的负责人杨丽萍说，自从它被改成濮惠园以来，招生人数激增。几天后，所有的课都满了。现在父母几乎每天都来登记入学。

省教育厅有关官员表示，社区配套幼儿园作为城市社区的重要公共服务设施，是解决城市儿童就近入园问题的主要途径，随着工作的深入，将惠及更多人。

●总体效益后，质量更有保障

在家降低幼儿园收费是件好事，但家长担心“每一分钱都有价值”，降低的收费质量也会降低。

对此，杨立平表示，降低收费并不意味着降低质量。「成为一个包容的私人公园后，入场费会大幅减少，但租金也会减少。政府将分担管理公园的部分费用。家长不必担心教学质量下降。”

省教育厅相关官员表示，降低成本的原因是政府分担了成本。最初的住宅幼儿园收费很高，部分原因是租赁或购买成本占幼儿园运营成本的大部分。“支持社区的幼儿园由政府经营，或降低租金，或由政府委托浦汇公园经营，从而节省了幼儿园的租金或购买成本。”

“过去，幼儿园是专门为吸引家长赚钱而建的。在获得普遍利益后，他们停止了这样的伪装。”一名幼儿园官员告诉记者，家长支付的高额学费并不都指向优质服务。其中一些被用来建造豪华的校舍，购买花哨的玩具，引进高尔夫球场和其他令人眼花缭乱的球场。普惠住宅区配套幼儿园的建设客观上挤出了过多的利润，促使幼儿园去除了不必要的成本，从而在保证质量的前提下降低了收费。

此外，我省不仅通过租金减免和财政补贴提供支持，还研究制定普惠性私人公园的水、电、暖气等收费优惠政策，以减轻公园运营的财政负担。

尽管如此，郑娟仍有疑问:“什么因素与儿童的成长真正相关？费用的降低会移动这些核心要素的蛋糕吗？”

事实上，教师是影响幼儿园教育质量的关键因素。为了提高教师水平，全纳民办幼儿园在国家培训计划、省级培训计划、职称评审、预评审等方面享有与公办幼儿园同等的待遇。

同时，教育部门还组织专业力量对其管理能力、健康安全、教育质量进行长期、程序化的监督管理和技术支持，以改善软环境，不断提高园区质量。衡水市桃城区天喜保宝幼儿园主任李欣表示，对于民办幼儿园，免收租金，并提供各种补贴，因此幼儿园可以更加注重提高教学质量。

董朝勇表示，为了提高幼儿园的办学质量，石家庄市长安区在对移交后委托完成的幼儿园进行教育教学相关评估后，实行分类定价。注册幼儿园每月780元，三级幼儿园每月880元，二级幼儿园每月980元，一级幼儿园每月1080元。为了督促幼儿园不断提高办学水平，进而提升整体教学水平。

●加快住宅区幼儿园管理

最近，在全省城镇托幼机构特殊待遇的中间，石家庄召开了电话会议。作为城镇全纳学前教育资源的重要增长点，我省将加快城镇托幼机构的特殊待遇。

省教育厅有关官员表示，住宅区配套幼儿园的管理存在两个主要问题:是否应该建设，是否应该上交。

在世纪之星幼儿园被改造成一所通用幼儿园之前，它就被最初的开发商非法卖给了个人。“它已经卖了。资本收入源源不断，谁愿意支付？”董朝勇介绍说，如果你想拿回幼儿园，你只能找到开发商。只有联系之后，你才能发现开发商已经出国，回收工作陷入僵局已经有一段时间了。

“我不知道通过电话或短信联系了我多少次。只有强调政策，强调意义，各部门才能全面管理开发商的工作。他们自愿退款，并将公园免费移交给政府。”为解决居住区幼儿园规划、建设、转让和运营中的突出问题，相关职能部门应落实现行政策，对违规和既得利益者“亮剑”。

住宅配套园的管理涉及多个部门，是一项复杂的系统工程。为确保顺利实施，教育、住房建设和审批等部门在深入调查和政策制定等各个环节发挥各自的作用，及时解决工作中的困难和问题。

据了解，我省各地将按照“一案一议”和“一园一案”的原则实施销售编号管理。如果需要额外建设、翻新和新建，该项目将在2020年12月底之前完成并验收。到那时，更多的孩子将在家里享受优质和包容性的学前教育。(记者珊桑和马利)