为促进社会治理走上法治之路，请查阅本《检察答卷》！

赤峰检察机关坚定不移地坚持党的绝对领导和以人为本的发展理念，注重运用法治思维和法治精神，推动社会治理走上法治轨道。

一是维护社会和平稳定，为优化社会治理创造良好环境。社会和谐稳定是治理制度现代化的前提。赤峰检察机关以国家整体安全理念为指导，立足人口众多、地理位置复杂、社会矛盾频发的地区实际，着力加强刑事检察工作。自今年以来，已有2，540人因各种刑事犯罪被捕，4，355人被起诉。严惩黑恶势力犯下的罪行。自特别斗争以来，五个黑人组织和72个犯罪团伙被逮捕，292人被逮捕，263人被起诉，一把雨伞被归档调查。牵头制定违法信访常见犯罪证据标准，发布《关于依法严肃履行检察职能、惩治违法信访犯罪的意见》，推进多个市级法律部门“三协调、一报告、定期监督”工作机制。自2018年以来，已有14人因非法来信来访被捕，18人被起诉。关于调查机关不立案、不调查犯罪等问题，立案28起，撤销48起，通过书面监督纠正78起违法案件。为加强对刑事审判活动的监督，法院采纳了36起被认定为错误的刑事判决抗诉案件中的11起。加强监督检查协调和监督制约，接受监督委员会移送审查起诉68人，起诉63人，线索45条给监督委员会。

第二，维护市场经济秩序，防范和化解社会发展风险。针对经济下行压力下多方利益相关者经济犯罪数量上升、涉案金额巨大、案件复杂、受害者反映强烈等情况，及时制定了《关于进一步加强预防和惩治非法集资犯罪的意见》。今年以来，共查处扰乱社会主义市场经济秩序案件167起，涉案人员320人。在市检察院受理的王某等两人集资诈骗案中，两名被告以发展业务需要为借口，以高额利息为诱饵，在五家老牌公司资产雄厚、还款能力强的假象下，集资诈骗400多人2.6亿元，被判处无期徒刑。我们将实施类似的案例分析和报告机制，并及时向市职能机构报告，以促进全市金融系统产业的重组。围绕党委政府“大力支持中小微型企业发展”的决策部署，将及时制定《依法保障和促进非公有制经济健康发展实施办法》。平等保护、宽严相济的方针将得到准确把握。认真落实认罪、认罚从宽制度的相关要求。加强产权筛查和保护。将全面考虑犯罪嫌疑人的性质、情况、后果和认罪态度，最大限度地避免办案给企业带来的负面影响。自今年以来，在涉及非公营企业的案件中，33人没有被逮捕，25人没有被起诉。

三、帮助绿色发展，促进生态治理的形成。我们将继续把重点放在服务上，大力防治污染，严惩破坏环境的犯罪。自2018年以来，该市检察机关已经受理了环境资源领域133起逮捕案件中的112起和97起逮捕案件中的81起。在环境资源领域审查和起诉了607，799起案件，起诉了442，578起案件。加强公益诉讼起诉，重点抓好江湖“清四乱”、中央环保监管问题整治、乌兰布通地区生态安全综合治理、老哈上游生态保护和环境整治，全力打好蓝天、清水、净土三大战役。实施“山、河、林、湖、草、沙统筹”制度，与呼和浩特军事检察院、朝阳、辽宁、承德、河北等周边盟国城市建立生态环境保护跨地区检察司法合作机制，共处理19起案件。开展了一项"确保成千上万家庭安全"的特别运动，以检查6 800多名在线餐饮平台商家、3 181名有问题的商家、1 772名转介者和10起民事公益诉讼。检察建议及时下达给市场监管部门。一些县区采访了网上餐饮平台负责人，并督促整改。对餐具集中消毒行业进行专项监管，提出16条检察建议，督促卫生监督部门查处整顿30家企业。开展校园“保苗行动”，督促市场监管、食品药品监管等部门对校园周边200多所中小学、幼儿园食堂、超市和商户进行安全检查和监管。为开展饮用水水源保护专项监督，共调查水源违法问题线索46条，调查农村集中式水井140口，整治水源35处。为城市生态文明建设提供司法保障的做法得到了党委的充分肯定和相关职能部门的认可，促进了共建共治模式的形成。

四、完善检察服务体系，促进重点行业规范发展，规范发展。实施“一案一议”机制，重点抓好重点行业监管弱化和代管处罚问题，推进法制建设，推进长效治理。共发出84条检察建议，收到81条答复，答复率为96.4%。为了加强后续访问，有效提高参与治理的有效性，《检察日报》在《关于直接打击黑煞犯罪源头的61条建议》中报道。加强未成年人司法保护和犯罪预防，在三个县建设“未成年人警示教育基地”，在两个县联合企校建设“未成年人观察保护基地”。高度重视涉黑涉恶犯罪向青少年群体的蔓延，在92所学校宣传实施了第一检察建议，教职工6，985人，中小学生88，732人，婴幼儿3，150人，家长13，857人，向市教育局宣布了第三检察建议的服务、检察工作开始日、法治进校园、检察官被任命为法治副校长。派法治辅导员到赤峰大学等3所高校，为高校法治教育和思想政治工作提供直接服务。进一步推进12309广电平台建设和应用，为人民群众开放“一站式”检察服务中心，为检察版打造“乔峰体验”。信访实行“7天内程序性答复、3个月内实质性答复”的制度。市立医院接待了1200多名来访者和2600多人。社会冲突和纠纷得到有效调查和解决。