给予生命同等的尊重和保护

12月2日，陕西首例适用统一赔偿标准的机动车事故在周至县人民法院公开宣告。这幅画展示了审判的现场。记者马莉拍摄

11月14日，陕西省高级人民法院召开新闻发布会，发布《关于统一适用陕西省机动车事故责任争议城镇居民人身伤害赔偿标准的意见(试行)》。记者马莉拍摄

记者玛丽

12月2日，陕西首例适用统一赔偿标准的机动车事故宣告成立。受害者马友红2018年按城镇居民人均可支配收入计算，获得伤残赔偿金139，939.8元，比原赔偿标准47094.6元多92，845.2元，新标准约为原标准的三倍。

11月14日，陕西省高级人民法院发布《关于统一适用陕西省机动车事故责任纠纷案件城镇居民人身伤害赔偿标准的意见(试行)》(以下简称《意见》)，明确自12月1日起，陕西省机动车事故责任纠纷中的伤残赔偿和死亡赔偿将按照上一年度城镇居民人均可支配收入标准计算。这一举措不仅体现了对生命的平等尊重和保护，也代表了立法领域的一大进步。

发展-

从城乡差别到“统一标准”

2014年10月15日，新华社发布消息称，一名老人因未申请暂住证而死于车祸，赔偿金额减少40万元。仅仅因为老年人没有申请临时居住证，保险索赔就不同于农村和城市地区。这两个标准的差额是40万元。这份报告在当时引起了公众的广泛讨论。

为什么一个小的暂住证成为一个补偿门槛？为什么它成为衡量生命价值的标准？这一现象发人深省。

最高人民法院《关于审理人身伤害赔偿案件适用法律若干问题的解释》于2004年5月1日起施行，从人身伤害赔偿案件中伤残赔偿、死亡赔偿和受害人家属生活费的计算标准方面对城乡进行了区分。“这是在中国经济社会发展不平衡和城乡二元结构的背景下制定的司法政策。”陕西省高级人民法院副院长曾宏伟说。

为了维护公平和促进社会和谐，2010年7月1日生效的《中华人民共和国侵权责任法》第17条和2013年11月29日颁布的《陕西省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》规定，农村居民死亡赔偿在特定情况下应符合城市居民的标准。

从历史演变的角度来看，人身伤害赔偿案件中伤残赔偿、死亡赔偿和被抚养人生活费计算标准的法律规定已经从严格的城乡区分逐步走向宽松和统一标准的方向，但总体上仍处于城乡二元阶段曾宏伟说道。

2019年4月15日，党中央、国务院发布《关于建立和完善城乡一体化发展体制、机制和政策体系的意见》，明确提出了“统筹城乡社会救助体系”、“改革人身伤害赔偿制度、统一城乡居民赔偿标准”的要求。

2019年9月，最高人民法院发布《关于授权实施城乡统一人身损害赔偿标准的通知》。根据这一授权，省高级法院及时制定了《意见》，明确在机动车事故责任纠纷案件中，受害人的住所或惯常住所、收入来源等因素不再区分，伤残赔偿和死亡赔偿按照上一年度陕西省城镇居民人均可支配收入标准统一计算。机动车事故责任争议案件中，被抚养人的生活费按照陕西省城镇居民去年人均消费支出标准统一计算。

专注-

作为驾驶员的机动车事故赔偿案件

随着城乡一体化进程的加快，城乡界限越来越模糊。特别是随着户籍制度改革的不断推进，城乡统一的户籍制度得到了广泛实施。统一城乡居民在机动车事故责任纠纷中的赔偿标准变得越来越迫切。

“我们选择先试点我省机动车事故责任纠纷，主要是因为我省机动车事故责任纠纷占人身伤害赔偿案件的70%以上。对试点此类案例有很大的参考价值。”陕西省高级人民法院第一分院院长赵凌雪表示，根据相关法律和司法解释，考虑到陕西省经济社会发展的实际情况，城镇居民的收入和消费支出仍然高于农村居民。试点项目采用“高不低”的原则，残疾补偿和死亡补偿统一采用陕西城镇居民人均可支配收入标准。陕西省城镇居民人均消费支出标准统一适用于被抚养人的生活费，充分保障了受害者的权益。

根据报告，"意见"没有追溯效力，适用于"意见"执行后尚未结案的案件，包括正在审理的一审和二审案件。根据审判监督程序，《意见》不适用于本案的再审。需要明确的是，在审判监督程序下，法院可以适用一审程序或二审程序对案件进行再审，但两者都不能改变再审案件的性质，因此《意见》不能适用。

记者在采访中了解到，统一的赔偿标准有助于营造尊重个人生命权和健康权的社会氛围，促进和提高公众的风险防范和安全意识。提高补偿标准和补偿将促使机动车驾驶员(车主)更加重视购买相关保险，特别是减少一些机动车，特别是农村机动车不购买保险的现象。因此，从长远来看，这一举措将大大减少道路交通事故和纠纷的发生。

“在全省范围内开展统一适用机动车事故责任纠纷城镇居民人身损害赔偿标准的试点工作，是一件大好事。”曾宏伟表示，希望试点工作能为全面落实统筹城乡社会救助的中央制度、改革人身伤害赔偿制度、统一城乡居民赔偿标准提供有益的经验。

声音-

它显示了对生命的同等尊重。

据统计，2018年陕西城镇居民人均可支配收入为33319元，农村居民人均可支配收入为11213元。“例如，2019年上半年的一起交通事故导致第三人在8年级残疾。城镇居民伤残偿金为33，319元×20年× 30% = 199，914元，农村居民伤残偿金仅为11，213元×20年× 30% = 67，278元，相差132，636元。”北京史静(Xi)律师事务所王国源表示，如果发生交通事故，城市居民将获得农村居民三倍的死亡赔偿。

"过去，机动车交通事故责任争议的最大焦点是赔偿标准."陕西海浦瑞成律师事务所律师赵红宇表示，虽然只有一条生命，生命是无价的，但当“意想不到的麻烦”结束后涉及赔偿时，生命是有价值的。因此，在界定生命价值补偿时，应遵循法律面前平等的原则。

“法律面前人人平等，法律和正义应体现对人的生命和健康的平等尊重和保护。省高级法院发布的《意见》也符合《关于建立和完善城乡一体化发展体制、机制和政策体系的意见》中提出的“改革人身伤害赔偿制度，统一城乡居民赔偿标准”的要求。”省人大常委会立法顾问金波说。

城乡统一交通事故赔偿标准，使赔偿标准更加规范和制度化，体现了对生命的平等尊重，充分保障了受害农村居民的合法权益，有助于保护农村居民的人身安全，迫使人们更加关注农村居民的安全和生活金波表示，《意见》也使机动车交通事故责任纠纷的处理更加规范和明确，并希望在未来得到更广泛的实施。