信息| 2020年煤炭:供应增长>需求增长

虽然目前的电价谈判已经进入关键时期，“稳定”一词似乎更符合各方的期望。

不久前，包括国家能源投资集团(State Energy Investment Group)在内的11家煤炭企业联合“发声”，并提议维持供应和稳定价格。中国煤炭工业协会一直强调，“长期煤炭合同制度和‘基本价格+浮动价格’的定价机制已经成为煤炭工业平稳运行的基石和稳定器”。不难看出，价格稳定对煤电上下游企业构建和谐共赢的命运共同体起到了积极作用。

增加供应、加强合作和提高产能都是促进煤炭价格稳定的措施。今年年初以来，煤炭供应有所放松，运输能力得到保证。随着进口煤炭的增加，下游企业库存一直很高，现货价格已进入“绿色区间”。

高质量的生产能力已经逐步释放。

自2016年以来，中国大力推进煤炭供应方面的结构改革。经过三年的努力，中国提前完成了“十三五”煤炭产能目标任务。统计数据显示，从2016年到2018年，中国已经关闭并收回7亿吨煤炭生产能力。2019年，预计关停和停产减产总量(岩爆煤矿)将达到1.04亿吨，提前完成十三五规划设定的淘汰8亿吨落后煤炭产能的任务。自2019年以来，中国煤炭工业已从“总量削减”转向“结构性产能削减和系统优势产能”的新阶段。新建、改建、扩建项目审批步伐加快。新批准的项目生产能力的83%分布在山西、陕西和内蒙古，73%是动力煤。固定资产投资增速继续加快，煤炭行业进入产能扩张周期。优质产能逐步释放，煤炭产量快速回升。

中国煤炭工业协会纪委书记张虹表示，通过有效消除煤炭产能过剩，市场供需基本平衡已经实现。一些大型矿山的先进生产能力相继释放。今年前10个月，中国原煤产量30.6亿吨，同比增长4.5%。煤炭进口量达到2.8亿吨，同比增长9.6%。然而，全国煤炭消费量同比仅增长0.8%，因此煤炭总体供应较为宽松。

煤炭价格回归合理区间

随着供给侧改革的推进，煤炭市场呈现出新的变化和特点。对此，国家发展改革委价格监测中心主任卢延春指出，中国煤炭产量连续第三年保持正增长，煤炭价格已加速至合理区间。

2017年建立的中长期合同制度和“基价+浮动价格”的定价机制成为煤炭行业平稳运行的基石和稳定器。张虹说:“三年来，中长期合同价格稳定在每吨550元至570元之间。”他介绍说，今年70%以上的电力和煤炭合同属于中加长期协会，其中3年长期协会合同并不少见，基本价格为每吨535元。从前三个季度的情况来看，合规率在90%以上。

明年，电煤供应能力将继续提高，铁路运力将增加，煤炭进口量将保持较高水平，供应增速将快于需求增速，供应将继续趋于宽松，市场化电价机制将抑制中长期煤炭价格，价格重心预计将继续下移。

环境保护削弱了对供求的边际影响

环境保护标准的提高和更严格的检查削弱了对煤矿和下游企业的影响有四个原因。

一是重点领域继续实施煤炭消费总量控制。国务院发布的《打赢蓝天战三年行动计划》提出，到2020年，全国煤炭在一次能源消费中的比重将降至58%以下，京津冀鲁豫省(直辖市)煤炭消费总量将从2015年起下降10%，长三角地区将下降5%，魏奋平原将出现负增长。

其次，国家积极推进京津冀及其周边地区和魏奋平原的散煤控制，在北方地区推广清洁供热，适当使用电、气、煤和热。

其次，分散煤炭处理取得了显著成效，但挑战依然存在。《中国散煤综合治理研究报告》(2019年)显示，2018年中国将减少散煤消费量约6000万吨，其中72%将由工业部门贡献，28%将由民间部门贡献。据估计，2019年将削减约4500万吨松散煤。松散煤处理进入深水区后，处理难度增加。

最后，到2018年底，中国810千兆瓦(80%)的燃煤机组已完成超低排放改造。到2020年，所有具备改造条件的燃煤机组都必须完成超低排放改造。企业继续加大环保投入，降低排放水平。环境保护对煤炭供需的边际影响减弱。

资料来源:中国太原煤炭交易中心

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