记者从郑州市应急管理局了解到,河南省应急管理局近日发布的《关于进一步加强企业安全培训的通知》(以下简称《通知》)明确规定,进入企业监督实施安全生产,必须“每次检查都要检查”,即检查主要负责人、安全管理人员或关键岗位人员应具备的知识和管理能力。
《通知》旨在进一步落实企业安全培训的主体责任,不断提高安全培训质量,提高员工安全技能,有效减少“三违”。
《通知》还要求监督执法必须坚持“九查”:
检查安全培训规章制度的制定情况;
检查主要负责人组织制定和实施本单位的安全生产教育培训计划;
检查安全生产管理机构和安全生产管理人员组织或参加本单位的安全生产教育培训;
检查主要负责人和安全生产管理人员应具备安全生产知识、管理能力和考核合格的情况;
检查特种作业人员是否接受过特种安全操作培训,并取得操作资格证书。
检查除“三岗”以外的其他员工、派遣工人、实习生及相关方人员参加培训并持证上岗;
检查死亡事故发生单位的主要负责人、安全生产管理人员和负有责任的特种作业人员参加安全培训和教育的情况;
检查安全教育培训档案的建立,如实记录教育培训时间、内容、参与者和考核结果等。;
检查安全生产培训经费的提取和使用情况,以及培训期间员工工资福利的落实情况。
《通知》强调企业是安全培训的主体。企业安全培训必须责任到位、人员到位、目标分解到位、资金投入到位、监督评估到位,安全培训和生产经营活动必须统一部署、检查评估。为保证三防100%,"三防"人员持证上岗率为100%,新员工先培训后上岗率为100%,相关人员与企业员工接受同样的安全培训率为100%。加强“三岗”人员安全培训。加强对班组长的安全培训,积极创新培训形式,确保获得必要的知识和技能。加强对企业新员工的三级安全教育培训和现场安全培训,确保按规定运行。完善和实施教师学徒制,组织签订学徒协议,建立教师学徒激励约束机制。对人员死亡负有责任的企业主要负责人、实际控制人和安全管理人员应当再次参加安全培训考试。
关于中小企业安全培训,通知明确指出,将继续开展“中小企业安全培训援助”项目,推动大型企业或培训机构与中小企业签订培训服务协议,提供量身定制的培训服务。选派知名专家和教师开展针对性培训,增强安全培训的实效性。规范内部培训教师管理、安全培训过程管理、培训大纲和教材管理、培训档案管理。
《通知》要求企业对不履行法定培训职责的违法行为要依法严格追究责任和处罚。发生死亡事故的,应当对企业培训责任进行逆向调查,并依法严肃追究企业相关责任人的责任。