最高法律:反家庭暴力法的相关司法解释将适时颁布

日前，包括最高法院和司法部在内的官方网站集中公布了十三届全国人大二次会议的建议和回应。建议将重点放在社会关注和公众关注的热点问题上，包括反家庭暴力法的实施、罪犯医疗保障制度的改革以及欺诈性地使用公民身份作为“法人”。官员们一个接一个地回应了这些建议，并透露了下一步的方向。

1身份信息被欺诈性使用

最高法律:完善相关身份识别和欺诈使用预警机制

近年来，少数犯罪分子利用他人的身份信息获得公司登记，“法人”现象频发。欺诈者意外发现他名下有几家公司，或者发现他被限制外出时不得乘坐飞机和高速列车。

最高法律规定，法院在调查和控制被执行人的财产时，必须检查被执行人作为自然人的身份信息以及被执行人作为法人的组织和社会统一信用代码。只有在检查通过后，才能进行调查，这在一定程度上有助于查明身份被欺诈使用的情况，避免对身份被欺诈使用的公民采取进一步的执法措施。

在实践中，如果法院发现"法人"的消费确实受到限制并受到信贷处罚，它将根据有关当事人的申请或依职权迅速予以纠正。

“非法使用他人身份，触犯刑律的，依法追究刑事责任。”最高法律是明确的。

最高法律在答复中表示，将进一步加强与公安、市场监管等部门的合作，完善相关识别和欺诈性使用预警机制，更好地保护公民的合法权益。

2《反家庭暴力法》的实施

最高法律:继续推进家庭审判方式和工作机制改革

“家庭暴力”最近成为一个热门话题。目前，《反家庭暴力法》已经颁布和实施三年了。《反家庭暴力法》的实施也是最高法律和其他部门的一项重要责任。

在过去三年里，全国各地的法院探索了许多有效的工作方法。例如，北京市西城区人民法院积极探索建立个人安全保护令案件绿色立案渠道，实现快速立案、调查、及时处理的应对机制。

在证据方面，最高法律说，它将积极协助获取证据，并适当减轻受害方的家庭暴力举证责任，而不是简单地根据一般规则确定是否存在家庭暴力。

与此同时，最高法律在其答复中说，在执行《反家庭暴力法》方面仍然不同程度地存在许多问题和困难，包括在识别家庭暴力、证明证据、获得赔偿、申请人身安全保护令和争取监护权方面的困难。有必要进一步统一司法实践标准，加强与相关职能部门的协调与合作，共同组建一支打击家庭暴力的联合力量。

最高法律答复说，它将继续推进家庭审判方法和工作机制的改革，进一步加强对家庭暴力定义、举证责任分配及其应承担的法律责任的调查和研究，通过专门培训、公布典型案件和举行经验交流会议统一司法审判标准，并在条件成熟时发布适当的司法解释。

3.罪犯的医疗保障不足

司法部:罪犯被考虑纳入社会医疗保险

根据司法部官方网站，司法部在对十三届全国人大二次会议第1980号建议的答复中透露，在研究和修订《监狱法》时，曾考虑将罪犯纳入社会医疗保险。如果得到澄清，司法部将与国家医疗和社会保障局、国家卫生和安全委员会、财政部等部门合作，研究罪犯加入社会医疗保险时需要解决的报销结算和医院认证等政策问题。

加强罪犯医疗保障关系到罪犯的人权保护，是中国司法领域人权保护的重要组成部分。近年来，随着刑事政策的调整，监狱不得以健康为由拒绝生病的囚犯。监狱中患病囚犯的人数继续增加。罪犯日益增长的健康需求与监狱中相对不足的医疗资源之间的矛盾日益突出。

记者了解到，近年来，监狱系统积极探索罪犯医疗保障制度改革，解决了罪犯医疗保障不足的问题，有效保障了罪犯的健康权。

截至目前，黑龙江、江西、海南、重庆、贵州、陕西等6个省(市)都将罪犯纳入城乡居民基本医疗保险(包括新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险)，有效提高了罪犯医疗保险水平。

“社会保险法规定普通公民参加社会基本医疗保险，不包括罪犯这一特殊群体。”司法部表示，尽管罪犯受到惩罚，但他们仍然是公民，应该享有与社会上其他公民相同的医疗保障。

司法部在答复中说，它正在研究修订《监狱法》，并考虑将罪犯纳入社会医疗保险。

修订后的《监狱法》规定罪犯应当参加医疗保险的，将会同国家医疗社会保障局、国家卫生安全委员会、财政部等部门共同研究罪犯参加社会医疗保险需要解决的政策问题，如罪犯的身份认定、医疗保险的个人缴费和自费缴费、报销结算、医院的认定和选择等司法部说。

北京新闻记者王军