五个手机号码中只有一个符合要求，要把号码转到网络上说我爱你并不容易。

从12月1日起，工业和信息化部的《号码携带和网络传输服务管理条例》在全国各地正式实施。新规定实施后，河北的号码携带和网络转移进展如何？消费者权利能得到充分保护吗？将数字传输到互联网的体验能“如丝般流畅”吗？愿意处理此事的消费者还有其他顾虑。近日，记者在石家庄进行了调查。

市民呼气

“用数字交换网络真的不容易。”

河北省的号码承载网已于11月10日投入试运行。目前，河北移动、河北联通和河北电信在石家庄都有自己的业务部门，可以办理号码携带和网络转接业务。用户可以拨打相应的客户服务热线了解具体信息。

继12月1日正式实施号码转移网络后，真的实现了“按需转移”的原则吗？在采访中，石家庄市民刘女士向记者“抱怨”，“拿着号码转到网上真的不容易”

刘女士之前在中国移动的营业厅处理过两个手机号码。得知号码携带转移网络已在河北省各地试运行后，她准备将其中一个号码转移到中国电信，以便在中国移动互联网连接信号不佳时切换使用。

11月26日，刘女士向中国移动10086发送了一条查询消息，并收到回复，她知道自己符合条件。然后，10086客服打来电话。刘女士担心被拘留，所以没有回答。

后来，刘女士去了中国电信的营业厅办理号码携带和交换网络的手续。"经过一些波折，幸运的是，他们都成功地解决了."几天后，刘女士成功地完成了将她的号码转移到互联网的程序。

记者在网上搜索发现，由于不同的原因，全国许多地方都存在“难以上网”的情况。例如，安徽联通用户丁先生说，他今年10月接到客服的电话，说有一个“预存100元电话费的150元活动”。直到丁磊最近试图将该号码转移到互联网上，他才发现这种充值方式已经与一份合同捆绑了将近一年，这影响了转移服务的效率。

记者经历

五个手机号码中只有一个符合要求。

那么，刘女士的经历是石家庄的一个例子还是一个普遍现象？记者收集了五部手机，其中三部使用中国移动服务，另外两部分别使用中国联通和中国电信服务。

根据三大电信运营商发布的号码携带规则和交换网络规则分别发送查询短信后，结果显示，除了中国电信号码的手机收到了号码携带授权码和交换网络授权码外，其余四部手机收到了不符合条件的回复。“不符合条件”的原因都是“网上规定的时限”。

根据号码携带和网络转移的相关规定，号码申请开展业务的必要条件之一是“与承载方达成协议，对网络没有期限限制，或取消了对网络的期限限制”。

然而，对于现有的手机用户来说，这个号码很少是“裸奔”，还有一些流量包、包、外围服务等。总会或多或少被束缚。这些服务中的绝大多数包括“互联网上商定的最后期限”。

就记者的经验而言，在四部“不合格”手机中，一部是尚未过期的“条约机”，一部绑定了家庭宽带套餐，一部有电话费折扣套餐，另一部参加了网上协议优惠活动。

经咨询，三大电信运营商的客服人员表示，对于绑定优惠活动的手机，如果想将号码转移到互联网，需要携带身份证件到营业厅解除绑定。如果“条约机器”尚未到期，可能必须为拆分支付违约赔偿金。"如果切换到另一个网络很麻烦，那就忘了它吧."石家庄市桥西区的王先生说，他的手机是通过参加电信运营商的“预付电话费送手机”活动获得的。该协议要到2021年才会到期。现在将号码转移到网络不划算。

调查访问

非“按需”用户大多在观看

在过去的几天里，记者走访了石家庄市三大电信运营商的多家营业网点，了解到确实有很多用户前来询问号码携带和网络交换业务，以及他们是否符合号码携带和网络交换的条件。然而，实际处理量较少。主要原因是用户不一定“只是需要”将号码转移到网络。

一位姓刘的市民在接受采访时说，他已经询问过这些天他是否符合携带号码交换网络的条件。“接线员回答说，我有一个红包，两个月后可以兑换。到期时间仍然不同，这影响了数字到互联网的传输。事实上，我现在不必更换操作员，我想再等一会儿。”“我发了一条短信询问并回答说，我同时处理宽带、二级卡和电视服务，我需要在将我的号码转移到网络之前进行业务变更。如果你真的想改变，那也是一个麻烦。”石家庄市民耿女士说。

在中国联通中山路的一个营业厅里，手机展示台旁边有一个“号码携带和互联网服务受理流程”。一些用户当场询问，如果他们只是“群组网络”客户，而没有捆绑其他服务，他们是否可以处理向网络的号码转移。

工作人员表示，他们可以在直接退出“团体网络”后，用自己的号码切换到网络。与此同时，中国联通的手机营业厅APP在首页增加了携带号码的接入通道，方便业务转移。

四组人属于“按需”组，他们携带号码交换网络。

那么，谁“只需要”携带数字来交换网络呢？记者了解到，有四组人属于“有需要的”群体，他们携带数字来交换网络

许多携带号码到交换网络的“急需”用户已经仔细选择了现有的手机号码，这些号码要么包含吉利的序列号，要么包含对他们自己来说非常重要的号码。即使他们不经常使用，或者认为现有运营商价格昂贵，他们仍然不愿意放弃。

还有一些“按需”用户更喜欢其他电信运营商提供的包，因为原来的电信运营商收费昂贵或网络速度慢，而且本地网络和电话信号往往较差。还有一些“急需”的用户需要将他们的号码转移到网络上，因为他们是新员工，需要与单位的“集团网络”打交道，以便获得电话费补贴等。

此外，还有相当多的“急需”用户准备将他们与家人的普通手机号码转移到同一个电信运营商，以便绑定宽带、补充卡和其他家庭套餐服务，并享受更多优惠政策。

记者了解到，相对简单的通信服务都符合号码携带和网络切换的条件，但那些享受一定约束性优惠政策或已经办理家庭套餐的人，需要办理合同的取消或等到优惠政策到期，不再办理相关优惠套餐，才能符合号码携带和网络切换的条件。

运营商推出优惠套餐应对“交换网络”

记者从采访中了解到，虽然数字承载网刚刚全面开通，但留住客户的“秘密战争”对电信运营商来说一直是硝烟弥漫。

在“记者体验”部分，唯一收到授权码将号码转移到网络的移动电话收到电信运营商的“热情提醒”:请在转移到网络之前花光所有点数。

工业和信息化部在回应向网络转移号码时指出，电信运营商不得实施任何非法行为，如阻碍服务、干扰用户选择、阻碍转移、降低通信服务质量、比较宣传和进行虚假宣传。与此同时，它说，已经对电信企业的号码携带和网络交换系统进行了持续监测，并委托第三方对用户的暗访进行监测。

河北省交通厅还发布通知，要求各基础电信企业严格执行国家相继颁布的号码携带和网络转移相关规定，不得拒绝、阻止或拖延为用户提供号码携带和网络转移查询服务、取消协议、取消权益等服务。

在电信行业强有力的监管和激烈竞争的环境下，三大电信运营商都有强烈的生存欲望——“为了不让我交换网络，他们发送了大量的流量”和“在我表现出交换网络的意愿后，客服打电话来说他们想为我增加免费服务”。

在采访中，一些业内人士表示，数字向网络的转移极大地促进了合同政策和数字系统。此外，所有电信运营商都加大了对老用户的关怀，加快了旧包的优化、升级和退市，意义重大。

专家分析

优惠关税对号码携带和网络转移的影响变小了。

虽然数字传输网在互联网上引起了激烈的讨论，但数据显示，实际上没有多少用户处理传输业务。

据统计，从11月10日到26日，在包括河北在内的26个省份中，有72，000名全行业用户上线试运行。平均每天有超过4000人把他们的号码上传到互联网上。

根据这一计算，一年内只有100多万用户将把他们的号码携带到网络上，与三大电信运营商的15.99亿用户总数相比，这是9牛一美分。

电信行业分析师傅亮认为，用数字交换网络的总体意愿远低于预期。许多用户被各种合同“锁定”。除非合同取消，否则短期内很难满足数字交换网络的条件。“三大电信运营商的套餐费用相同。此时，原有的“杀手级”优惠关税对号码携带和网络转移的影响越来越小。“从天津、海南、江西、湖北和云南的试点项目来看，许多用户询问他们是否有资格交换网络，但实际上只有不到2%的用户通过了这些程序。”河北省交通厅有关负责人表示，号码携带和网络转移是一个非常大的系统工程。“这不是一项业务，而是一项服务，其主要目的是提高服务水平和保护用户的选择。"

(河北青年报)