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7月20日，国务院金融稳定与发展委员会办公室(以下简称“财委会”)宣布了进一步开放金融业的一系列政策措施。这无疑是为了进一步促进银行和保险部门的开放，优化金融部门的外国投资环境。
与此同时，金融子公司和净资产转换是银行面临的新课题。财务委员会出台的11项金融业开放措施明确鼓励海外金融机构参与商业银行金融子公司的设立和投资。中国银行业监督管理委员会发言人表示，引进在财富管理等领域具有专业知识和国际影响力的外国金融机构投资银行金融子公司，有利于在国际资产管理行业引入先进成熟的投资理念、管理策略、激励机制和合规风险控制体系，进一步丰富金融产品供应，刺激市场竞争力，促进我国银行金融服务健康有序发展。
照片来源:摄影网络
第十一条金融开放措施的具体内容
为落实党中央、国务院进一步扩大对外开放的决策部署，在深入调研和评估的基础上，按照“速度不慢、早不晚”的原则，提出以下11项金融对外开放措施:
1.允许外资机构在中国开展信用评级业务时，可以对银行间债券市场和外汇债券市场的各类债券进行评级。
2.鼓励境外金融机构参与商业银行金融子公司的设立和投资。
3.允许境外资产管理机构与中资银行或保险公司的子公司建立合资企业，设立外资控股的金融管理公司。
4.允许海外金融机构投资设立和参与养老管理公司。
5.支持外资设立或参与货币经纪公司。
6.人身保险外资股份从51%到100%的过渡期将从2021年提前到2020年。
7.取消境内保险公司持股不低于保险资产管理公司股份总额75%的规定，允许境外投资者持股25%以上。
8.放宽外资保险公司的准入条件，取消30年经营的要求。
9.为了提前原定于2021年至2020年取消对证券公司、基金管理公司和期货公司外资股份的限制。
10.外资机构获准在银行间债券市场取得甲级主承销许可证。
11.进一步便利境外机构投资者投资银行间债券市场。
事实上，2018年4月11日，中国人民银行行长易刚在博鳌亚洲论坛“货币政策正常化”子论坛上一口气宣布了11项进一步的金融自由化措施。这次，金融委员会宣布了进一步开放银行业和保险业、优化金融业外资环境的政策措施。
中国人民大学重阳金融学院副院长董希淼曾告诉《国家商报》记者，引进更多外资金融机构将使中国金融业在更高水平上竞争，提高竞争质量，促进金融业的高质量发展，为实体经济提供更好的服务。同时，他还提到，目前国内外形势相当微妙。发出继续保持、扩大和深化金融业对外开放的坚定决心，发出明确的信号，可以使国际社会感到更加放心，吸引更多的外国金融机构进入中国市场。
中原银行首席经济学家王军告诉记者，这也是金融业对外开放计划的实际落地。与此同时，金融服务业的外国金融机构一直希望中国能够进一步开放门户，而金融开放措施的宣布也是对国际社会的回应。
允许境外资本管理机构设立外资与中资银行和保险子公司共同控制的金融管理公司
此次，金融委员会出台的11项金融业开放措施明确鼓励海外金融机构参与商业银行金融子公司的设立和投资。
中国银行业监督管理委员会发言人在接受英国《金融时报》记者采访时表示，《商业银行金融子公司管理办法》明确规定，银行金融子公司可以由商业银行全资拥有，也可以由境内外金融机构和境内非金融企业共同出资。引进在财富管理等领域具有专业知识和国际影响力的外国金融机构投资银行金融子公司，有利于在国际资产管理行业引入先进成熟的投资理念、管理策略、激励机制和合规风险控制体系，进一步丰富金融产品供给，激发市场竞争活力，促进我国银行金融服务健康有序发展。中国保监会将引导有条件、有意愿的银行加强与相关外资金融机构的积极联系，继续鼓励和引导银行金融子公司做好引进外资工作。
在此之前，业内许多人告诉记者，金融子公司和净值转换是银行的新话题。
关于外资参股金融子公司，王军告诉记者，新的资本管理条例将对商业银行构成巨大挑战。新的资本管制条例生效后，银行是否能够为客户提供满足投资者需求的产品仍不得而知。从供给方面来看，将外资引入市场也是优化供给的一种方式，同时也有助于中资银行的成长和扩张。
对于外资加盟金融子公司，知情人士告诉《国家商报》记者，对于金融子公司来说，外资加盟应促进整体投资和风险管理理念与国际先进水平的融合，也有利于早期全球投资布局。
此外，国务院金融委员会在其11项对外开放措施中明确提到，允许海外资产管理机构与中资银行或保险公司的子公司建立合资企业，设立外资控股的金融管理公司。
中国保监会发言人表示，中国资产管理市场的规模和发展潜力巨大，现有的资产管理机构无法完全满足快速增长的多元化市场需求。与国际先进的资本管理机构相比，包括金融子公司在内的大多数中资银行和保险公司的资本管理机构建立时间较短，经验较少。目前，中资银行、保险公司和外资先进资产管理机构主要从事业务合作。允许合资企业设立外资控股金融管理公司，有利于引进先进的国际资产管理实践和专业经验，促进资产管理行业和资本市场的稳步发展，充分发挥中外资产管理机构各自的优势，进一步丰富市场主体和业务产品，满足投资者多样化的服务需求。与此同时，中资银行和保险公司现有的资本管理子公司可以在适度错位的情况下，补充它们所参与和发展的外资理财公司。
允许外国资产管理机构与中资银行或保险公司的子公司设立合资企业，设立由外国控制的金融管理公司。在初期阶段，可以通过试点项目优先支持成熟稳定的境外市场公认的理财机构进入。人民币基金和部分外币长期基金都可以筹集。在试点过程中，中国保监会将更加注重监管的专业性、审慎性和稳定性，更加注重事后监管，通过现场检查和非现场监管引导机构合规稳步发展，及时总结试点经验，及时研究扩大试点范围。
国家商业日报
