明末杨鹤招抚农民军是否恰当？计策得当，崇祯却缺乏财力和决心

明朝末年农民起义从万历年间就零星出现，到了崇祯年间则是层出不穷，不仅起义的次数多，而且多次反复，时而聚众而起，时而接受招抚，不久又反叛，如此循环往复，让崇祯皇帝和朝廷官员十分头疼，又无能为力，徒呼奈何。

崇祯皇帝

明末农民起义的重灾区是陕西，刚开始是饥民聚众，陕西的地方官员因害怕朝廷责问而隐瞒“变乱”实情，到了崇祯二年时，流民起义的事情已经到了不得不重视的地步了。崇祯皇帝任命左副都御史杨鹤接任陕西三边总督，负责处理陕西出现的民变，但是用抚还是用剿，崇祯皇帝拿不定主意，杨鹤也是，但是最终杨鹤选择了招抚。

饥民

那么，是什么原因让杨鹤选择了招抚呢？有两方面的原因。

首先，他已经试过剿，但是效果不好。因为天灾持续，百姓吃不饱饭，所以很多饥民加入了起义军，起义军的兵源一直在补充，而杨鹤手下的官军却越来越少，他们被抽调到东线去与清军作战了，此消彼长，所以杨鹤的清剿不但没有取得效果，农民军反而越剿越多。

明朝官军剧照

另外一方面，他认为，这些农民起义军不过“总因饥荒之极，民不聊生”，这些农民之所以参加起义，是因为他们遭受了饥荒，如果能够让他们吃饱穿暖，自然就不会有人去参加起义了。而且，清剿农民军“行粮犒赏，所费不赀”，行军打仗，自然少不了钱粮，北方农民军四处流窜，动用的官军数量极多，所以清剿所费的军饷数量可观，所以清剿并不是一个经济的办法。

但是，如此之多的农民军，该如何才能平定呢？难道因为清剿耗费甚多就任由他去吗？当然不是，杨鹤提出了一个自认为很完美的方案：“况费之于剿，金银一去不还，且斩首太多，上干和气。费之于抚，金银去而民在，活一人即得一人性命，盗息民安，利莫大焉。”杨鹤认为，与其把这些金银用在剿匪的军费上，还不如用这些银子来招抚百姓，而且清剿杀人太多，相反招抚还能够得到更多的百姓，以后还可以继续征收税收，何乐而不为？

金银

崇祯皇帝听了杨鹤的建议，也深以为然，他认为花同样的钱，还不需要费刀兵，就能够平定民变，此举甚好，于是崇祯拿出内帑十万两用于招抚。但是，在实际施行中，杨鹤却发现崇祯皇帝和朝廷给的银子远远不够，由于灾民过多，朝廷给他们耕地，同时发放粮种和耕牛，朝廷拨的银子“所救不足十一”，而银子不够的后果很直接，被招抚的农民军马上就又反叛了，“诸贼穷饿之极，无处生活，兵至则稽首归降，兵去则抢掠如故。”

虽然杨鹤的招抚计划失败了，但是细细品味，他的计划并非不可能实现，只是没有足够的资金来维持，这些“流贼”中很多人原本就是本分的农民，只是因为天灾人祸而成了灾民，如果能够有足够的资金让他们回归农耕生活，他们也没有必要去冒生命危险去造反。而杨鹤在之前的提议之中，也对此做了明确的阐述：“必实实赈济，使之糊口有资，而后谓之真解散。解散之后尚需安插，必实实给予牛种，使之归农复业，而后谓之真安插。如是，则贼有生之乐，无死之心，自必帖然就抚。”

可见，杨鹤并非无先见之明，而是明朝至此已无招抚之足够钱粮，抑或崇祯皇帝并无招抚之坚定决心，以致剿抚失宜，最终导致民变一发而不可收拾。

参考文献：《明末农民战争史》