山西公安强力推动执法规范化建设“换道超车”

3月20日，山西省公安厅召开全省公安机关执法规范化建设工作会议，全面总结2019年执法规范化建设工作，分析执法中存在的问题、弱项和短板，研究部署2020年工作。副省长、省公安厅党委书记、厅长刘新云出席会议并讲话。

刘新云强调，全省公安机关要深入学习领会习近平总书记关于公安执法的一系列重要指示和批示精神，认真贯彻落实全省公安工作会议对执法规范化建设的部署要求，坚持“四高四重”，坚持问题导向、目标导向、结果导向，在更高层次、更高水平上打造执法规范化“山西样本”，强力推动执法规范化建设“换道超车”，争创一流、走在前列。

刘新云要求，各级公安机关要提高政治站位，深刻把握习近平总书记“公平正义是执法司法工作的生命线，公安机关处于执法司法第一线，能不能做到严格规范公正文明执法，事关人民群众切身利益，事关党和政府法治形象”的精神内涵，切实看到全省的执法规范化水平与习近平总书记的要求还有不小差距，与人民群众的期盼还有不小距离，聚焦接处警、受立案、案件侦办、民警执法理念等方面存在的问题、短板、弱项，从影响执法形象和执法公信力最突出的问题抓起，从人民群众不满意的地方改起，对症下药，采取强有力措施解决问题、整治问题，坚决把执法规范化推动到一个更高水平，把总书记的要求真真切切落到实处，让人民群众切实感受到山西公安是一支公平正义之师，切实感受到每一起案件办理的公平公正。要坚定不移地用好执法全流程智能管理平台，紧紧围绕平台“六个环节”、“十二个特点”，补足应用中的弱项短板，抓好行政案件快速办理、办案中心流程规范、智能电子笔录应用、远程提讯会见、双屏配备、证据指引、案件审核等工作。要顺应今年“大监督、大循环、大流程”的需要，利用平台不断提升民警执法的能力和素质。要坚决克服疫情影响，统筹抓好打击违法犯罪和保障监所安全工作，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击“两抢一盗”犯罪、电信网络诈骗犯罪等严重影响人民群众安全感的违法犯罪活动，全力维护社会稳定。要全面规范案件办理，应对联盟链运行后的“大循环、大监督”。狠抓执法各环节规范和学习培训，接处警要佩带使用4G执法记录仪，规范记录、及时取证，构成案件的，及时受立案，及时侦办，对追回的损失要及时返还，让人民群众真真切切感受到执法的公平正义。要借助联盟链运行，建立完善案件主办人制度，把案件办理质效作为考核评价案件主办民警的重要组成部分，作为实施奖惩、晋职晋级的重要依据，完善执法责任清单和执法过错责任追究制度，建立执法办案终身负责制，鼓励民警能干事、会干事、干成事，转变执法理念自觉规范执法。要加强执法的监督，保障执法质效。法制部门要从执法源头开始一环一环认真审核把关，要依托平台把案件审核做实、做细、做严，提高审核监督能力。要压实审核责任，案件谁审核、谁负责，实行终身负责制。全省各级法制民警要先学一步，深学一层，坚决做到自身正、自身硬、自身不出问题，保证执法的公平正义。要加强法制队伍建设，把通过法律职业资格考试或高级执法资格考试的优秀民警充实到法制部门，推动在主要执法警种设立法制机构和人员，在基层所队建立派驻法制员制度，把法治力量向各级执法办案警种部门延伸，形成全警抓执法，整体抓推进的工作格局。切实把学法紧紧抓在手上，推动全警执法理念的转变和执法能力素质的提升。要下功夫学法，用好钉钉学法平台，建立网上学法体系，使学法成为常态。加强“以案释法”，解决就法条学法条的问题，多讲刑事技术等证据链的形成，精品案件要让民警现身说法，让有经验的刑事辩护律师、检察官、法官讲公安执法常见的问题。用好执法资格考试这个抓手推动民警学法，在全省公安机关形成学法、用法、守法、依法的浓厚氛围。

省公安厅党委委员、副厅长杨通顺主持会议，并对《2020年执法规范化建设工作要点》进行解读，厅直有关单位主要负责同志，各市、县公安机关分管法制、刑侦部门的局领导、执法警种部门主要负责同志、驻各市黑恶案件法制审核专班负责同志参加了会议。