疫情防控项目用地，3个工作日内办理完毕、报市级备案

2月8日，济宁市自然资源和规划局出台20条意见，做好疫情防控期间涉及重要国计民生的重要行业、重大项目自然资源和规划要素服务。

允许先行用地。在疫情突发公共卫生事件应急响应期间，因防控和治疗新冠肺炎建设的医疗卫生设施和药品、医疗器械等所需用地，允许先行使用。属于临时用地的，县级自然资源和规划部门3个工作日内办理完毕，报市级备案。

科学规划选址。科学合理安排应急疫情防控项目选址，符合土地规划、城市规划，尽量使用存量建设用地，少占或不占耕地，原则上不得占用永久基本农田。

及时完善手续。项目用地之前，以适当方式告知和征询土地权属人意见，并按规定给予补偿。疫情结束后，需要永久用地的，及时完善用地手续；属于临时用地的，恢复原状并及时归还。

成立自然资源要素保障专班。市、县自然资源和规划部门分别成立自然资源要素保障专班，市自然资源和规划局班子成员分别联系1-2个挂图作战指挥部，对重大项目提前介入、超前服务，实现重大项目“一班人马服务”、受理反馈“一个口子进出”、卡点攻坚“一套流程到底”。

全程保障服务一级星标项目。针对市挂图作战一级星标项目及市委市政府重点关注的重大项目，市自然资源和规划局保障专班牵头，整合市县力量、要素资源，确定堵点卡点解决途径和责任单位，跟踪落实情况，直至问题解决。

建立急需用地项目库。协调对接发改、工信等部门，就重大项目提前谋划、初选项目，实行部门联审评价、面积核定，遴选一批符合落地条件的大项目、好项目，建立急需用地重大项目储备库，实现精准用地保障。

做好新增土地指标争取。按照“项目指标化、精准化”的政策要求，对新旧动能转换、重大外资项目、四新经济项目等投资大、效益高的产业项目，会同有关部门，积极争取省级“点供”、专项指标。

大力盘活闲置用地。鼓励使用存量建设用地，充分利用批而未供和闲置空闲土地，切实提高土地资源利用效率和投入产出水平。2020年盘活批而未供土地1.5万亩，盘活闲置土地3500亩，农村闲散土地8000亩。

实施规划评审、用地报批24小时“不见面服务”。建立重点项目服务绿色通道，利用“济宁市项目规划评审系统”“济宁市建设用地报批平台”，对重点项目规划、用地报批等，实行24小时“不打烊”线上服务，批次用地3个工作日、单独选址项目5个工作日办结。

做好生态修复项目开工筹备。对全市自然资源和规划领域重点工程项目（包括非煤矿山、矿山治理修复、采煤塌陷地治理、春季造林绿化等项目），引导建设单位积极主动筹备开工复工，严格按照疫情防控期间有关要求做好开工复工准备。

编制实施行业疫情防控导则。市自然资源和规划局各责任科室单位充分发挥职能作用，准确把握规律，分别编制非煤矿山、矿山治理修复、采煤塌陷地治理、春季造林绿化疫情防控实施导则。引导企业细化应急应对预案，提前准备防疫物资，确保开工有计划有预案，各项疫情防控措施落实到位。

严格实行审批制度。施工企业要制定复工复产工作方案，主要包括复工复产时间、返岗人员数量和来源、生产计划、原料采购和货物运输，以及疫情防控措施等内容，向县级自然资源和规划部门报批，进行复验、批准后方可开工复工，并报市级备案。

落实“三大员”（ 监督员、卫生员、采购员）制度。县级自然资源和规划部门组织一批施工现场疫情防控突击队员，向项目派驻“监督员”，重点做好项目各参建企业的疫情防控责任、防控措施落实监督工作，督促企业按要求配备“卫生员”“采购员”，减少人员聚集。

严格实施远程监控。市自然资源和规划局严格落实24小时值班制度，利用视频监控系统，对非煤矿山、矿山生态修复等企业项目实施线上监控，检查企业落实疫情防控导则、大气污染防治导则、复工复产情况，对发现问题第一时间通报县级自然资源和规划部门处置。

确保安全高效服务。市、县不动产登记服务大厅要按照国家和省市要求，尽快调整开门时间，对外提供业务办理。编制落实不动产登记疫情防控导则，合理安排登记网点和服务时间，实行窗口工作人员轮值上岗，为群众提供安全服务。

开辟绿色通道。与疫情防控相关的企业、人群的不动产登记业务，简化流程，开辟绿色通道。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，认真做好不动产登记服务。

推进互联网+不动产登记。推进不动产登记“一网通办”，积极开展网上查询、网上咨询、网上预约服务，推动不动产登记网上办、掌上办。凡可通过网上办理的事项，不得要求企业和群众到现场办理。

落实工作责任。疫情防控期间，各级自然资源和规划部门主要负责人是陆生野生动物疫情防控、重点工作服务保障的第一责任人，班子成员24小时在岗在位，带头落实防控要求，做到重点工作、疫情防控“两手抓”“两手硬”。市自然资源和规划局各科室、单位，各县市区局要按照职责分工，进一步细化措施，抓紧抓实具体工作。

强化宣传引导。市、县自然资源和规划部门开通服务热线，向企业、群众提供咨询答疑服务。利用主流媒体、市局门户网站、公众号，宣传重大项目要素保障政策，宣传疫情防控知识，宣传一线干部职工抗击疫情事迹，引导干部职工树立信心，不信谣、不传谣，以昂扬的斗志打好阻击战。

严格纪律要求。按照“干起来、紧起来、严起来”的要求，坚决杜绝形式主义、官僚主义、好人主义。严格执行责任追究和倒查制度，对不敢担当、作风飘浮、落实不力的，甚至弄虚作假、失职渎职的，严肃问责，并追究所在单位的领导责任。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 褚思雨 通讯员 张晓东