文/素拉查.班隆素（泰国朱拉隆功大学政治学院教授，著名国际安全问题专家）
译者/沐杉杰
审校/秦翊
图/网络
原题/《2020年泰国十大危机观察》
本文作者素拉查教授
新冠肺炎疫情蔓延使全球很多国家深陷重大危机，泰国同样也未能幸免。这场疫情正给国际社会带来巨大变革，给泰国社会带来的变化也毫无二致。世界上很多观察家都一致认为，前新冠时代的的世界将一去不复返，后新冠时代的世界与新冠爆发前的世界相去甚远，疫情引发的各领域巨大变革远远超乎想象。因此，如果尝试预测泰国未来将发生的变化，我们可以看到以下十个方面，希望引起政府高度重视：泰国政治仍将深陷危机，疫情爆发前的国内政治问题不会消失，只会和政府处置疫情不力产生的新问题叠加，这将让原有的危机发酵成为更加严重的危机，不仅直接影响政府的政治地位尤其是政府领导人的声望，还将演化成事关政府能否继续执政的危机，或者可以这样预测：新冠肺炎疫情结束后的泰国政治危机肯定会更加剧烈，并且将对政治稳定带来影响。
泰国宪法法院宣布解散新未来党后，泰国各大高校学生集会，要求政府下台2020年的经济危机肯定会比1997年的经济危机更加严重，预计今年经济危机的恢复速度与1997年类似，这已经是很保守的估计了。泰国的经济崩溃正逐渐在各个领域表现出来，到现在可以明确地讲，泰国没有哪一个领域不受疫情影响，疫情带来的冲击正将泰国经济拖入“经济衰退”泥潭，今年的国家经济肯定将处在负增长状态，制造业和服务业指数下跌就是重要的例证。比如，曾经是泰国经济增长“引擎”的出口和旅游业均处于惨淡状态。与此同时，全球经济也处在衰退境地，这直接导致了泰国经济复苏难度大增。因此，未来的领导人须意识到恢复泰国经济增长的信心是今后一个非常重要的议题。制造业和服务业下滑导致泰国社会出现了大规模的失业潮，预计将有约700万人失业，这将是泰国社会前所未有的快速的大规模失业，由此引发的连锁反应就是国内贫困人口数量的激增，这些人都需要依靠来自政府的救助。因此，解决贫困问题和呼吁设立“国家福利”就是今后的重要事项，政治领导人要意识到这些存在的问题并出台具体政策恢复泰国民众的生活。此次新型冠状病毒传染并不是国际社会和泰国社会首次面临传染病威胁，只是这一次是在全球范围大暴发，此次抗击疫情对国家和社会来说都是重大的教训。因此，制定国家“危机管理计划”、高效应对今后出现的疫情就是一件很重要的事，这对今后应对新出现的传染病或者将计划用于处置其它突发事态都有重要意义。
新冠肺炎疫情从安全角度明确回答了传染病仍是人类重大安全威胁这一课题，此事的意义就是国家应该高度重视“卫生安全”问题，不要只是强调采购武器装备充实军事实力方面的国家安全，此次疫情也向泰国领导人发出了这样的信号：视野不能局限在军事安全上，应该超越军事安全从更宽广的视角谋划国家安全工作，大型战争已不再是国家最直接的主要安全威胁。现在泰国政府和社会在强调共同抗击新冠疫情的同时，还须意识到PM2.5浓度超标导致的空气污染问题也是泰国社会需要共同应对的另一种危机。空气污染问题在泰国北部正在变得愈加严重，而且已经有消防人员在泰北森林火灾灭火行动中牺牲。因此，出台国家“危机管理计划”极为重要，因为在今后一段时期，政府领导人须意识到国家将面临不止一种危机。
泰国中部、北部和东北部的乡村现在面临的另一种危机是范围不断扩大的高温干旱问题，这种极端天气给乡村的农民生活带来了很大影响，旱灾危机正与其它危机叠加，从引发的系列重要问题可以看到农业不再是承担解决城市失业问题的“保险之地”，就跟1997年经济危机时一样。须认识到的是，此次农村危机将是未来泰国农业发展的重要阻碍因素，还将给乡村农民的生活带来巨大影响。因此，如何恢复泰国社会须从农业、工业和服务业方面多角度综合考量。多重危机叠加给泰国社会各领域都带来了负面影响，国家经济衰退、失业问题、贫困问题与高温干旱和雾霾问题交织，这种状况使得未来的泰国政府需要承担起解决大型经济和社会危机的重担。不得不承认，未来无论是谁来领导政府都将面临越来越多的困境，在国家管理中需要处理好上述各种问题，或者可以这么说，后新冠时代的政府将“凶多吉少”，虽然部分组织出于一己之私需要维持平衡政府。如果说危机带来了一些正面意义的话，希望是政府以此次危机为契机切实对宏观层面的国家管理和政策进行反省和审视，尤其是政治和经济方面的政策，比如泰国政府需要减少对军队领导人有求必应的军事投资，需要减少对一家独大的服务业的收入来源依赖，政府还应该调整没有明显社会效益的的大型建设项目，比如泰国东部地区的“东部经济走廊计划”。不难发现，在当今世界，泰国需要有具备问题意识且能高效解决问题的国家领导人，另外已经清楚证实的是部分泰国政治领导人尤其是军方领导人已远远落伍于先进世界。因此，疫情过后，从政治层面重新审视国家也是一项重要课题。新冠疫情过后，泰国将成为一个虚弱的国家，军方领导人动用巨额国家预算资金采购的武器装备比如潜艇、坦克等对增强国家实力没有太大意义，因为疫情过后国家的整体实力都处在虚弱的状态，尤其是经济衰退和国民贫困带来的国家虚弱将引发“人类安全问题”，这也是未来政府政策制定中的重要议题。因此，后新冠时代的泰国领导人需要意识到国家实力衰落将持续一段时间，直到国内经济切实得到足够恢复。当其它领域都在衰退之时，一味靠采购武器装备强化泰国军事实力将让其成为“纸老虎”，并没有太大价值。此外，泰国在国际体系中的地位也将衰落。以上十点初步看法的提出是为了让大家都认识到，危机不会随着新冠肺炎疫情的结束而结束，相反疫情过后泰国还将面临其它随之而来的各种问题和危机，这些都是国家需要在政策层面予以重视并采取各种措施加以解决的。无论如何，这篇文章无意唱衰泰国的未来，只是让大家认识到后新冠时代泰国的未来并不光明这一事实…我们仍需继续努力攻坚克难，仍需为了争取更好的未来而共同奋斗。
图文：暹罗拾珠
手机网站
