项目建设强势开局 东营区凝心聚力谱新篇

编者按：4月11日上午，东营区改革攻坚暨重点工作推进会议召开，聚力推进“四项重点工作”“九个三年行动计划”“十二大改革攻坚行动”。东营区委书记成秋林指出，东营区要强化要素导向，以打造“政产学研金服用”湿地型产业生态为引领，以“八大赋能”为动力，同时间赛跑、以改革开路、靠攻坚闯关，奋力推动“创新之区、活力之区、首善之区”建设强势开局。大众网·海报新闻策划推出“改革攻坚看行动！东营区按下‘八大赋能’加速键”系列报道，展示东营区改革攻坚工作亮点。项目建设强势开局 东营区凝心聚力谱新篇

大众网·海报新闻东营4月25日讯（记者 唐梦琳 见习记者 王煜民 通讯员 燕同亮 申如如）133个重点项目接入东营区重点项目智慧监管平台，用项目点燃经济发展“新引擎”；发力抓“三争”，做好项目储备，积极争取专项债券，放大财政资金效应，为经济发展带来澎湃活力；厘清项目谋划思路，出台服务业发展规划，不断引领城市高质量发展......

今年以来，东营区发展改革局坚持发展以项目为导向、工作以项目论英雄，把产业发展、规划编制、改革攻坚等工作落实到具体项目上，以有效投资和优质项目坚定发展信心、增强发展后劲，推动“创新之区、活力之区、首善之区”建设强势开局。

德仕核心技术支撑的平台型油田服务企业新模式建设项目——现场照片

“提速升档”点燃经济发展“新引擎”

3月29日，胜利泵业高新采油装备制造基地项目开工奠基仪式在东营高新区举行；4月18日，东营区现代高效农业产业园七大重点项目集中开工，涵盖了生态果蔬、设施农业、畜牧业养殖、农旅融合等多个领域，计划总投资6.3亿元……

“这些是我区重点项目的一部分，目前已经成功举行了7期集中开工仪式，开复工项目达到了105个。”东营区重点项目服务中心副主任燕同亮介绍。东营区于2019年底成立重点项目指挥部，统筹全区人力、物力，通过分期举行重点项目集中开工活动、建立顶格包靠调度机制、实施重点项目百日攻坚和重点项目“510”行动等多种措施，全力推进项目建设。截至4月24日，133个重点项目累计完成投资33.08亿元，完成年度计划的20.11%，比去年同期提高了10个百分点。

当前，东营区正处于项目建设高峰期，急需大量人力跟进实施监督管理，而东营区发展改革局另辟蹊径，积极建设重点项目智慧监管平台，通过信息化监管手段逐步实现在建项目的线上动态监管。

“原先我们工作的很大一部分就是整理汇总资料，工作量大而且繁琐。现在我们只需要登录系统，全区所有项目都会展现在地图上，包括投资额、进度等等。”记者观察到，该系统设置7个导向栏，包含项目概述、项目库、项目调度、要素配置、问题直报、绩效考核和项目督查。项目推进过程中遇到的难题可以直接上报，指挥部第一时间转至相关部门督促解决，实现项目管理工作流和信息流的快速上传下达，加速重点项目的调度推进、问题解决、督查考核等工作。

“不仅如此，该系统除了PC端，还有手机客户端，随时随地都能查看项目信息。下一步，我们会在项目现场架设高清摄像头，把实时视频连接至平台，实现全天候监管，有力提升项目管理能力和管理水平。”燕同亮说。

“精准灌溉”推动经济健康持续发展

随着重点项目渐次启动，项目建设资金保障被提上日程。东营区发展改革局主动作为，多措并举，扎实做好地方政府专项债券、新增中央投资、特别国债争取等重大工作，“精准灌溉”重点项目开工复产，为经济稳定健康发展注入强大动力。

高速科瑞年产800台套高端智能油气能源装备项目厂区——鸟瞰图

为此，东营区组建重点项目储备库，超前谋划今后三到五年的重点项目，提前完善项目要件材料，提高项目成熟度，储备更多高质量项目。重点项目指挥部逐项、逐类梳理上级政策的申报要素和必要条件，制定项目申报资料清单，确保项目申报有的放矢。截至目前，东营区共储备地方政府专项债券需求项目42个，总投资169亿元，19个专项债项目通过国家发改委审核，总投资81.28亿元，申报2020年专项债券额度27.76亿元。

“链条重整”打造宜居宜业城市

近年来，东营区先后被确定为“十三五”山东省服务业综合改革试点区域和省重点服务业城区。东营区发展改革局顺应发展态势，以规划调整窗口期为开端，创新发展思路，重整服务业发展链条，引导城市价值回归提升。

“去年年底，我们初步形成了《全区现代服务业战略发展策划报告》，对东营区服务业发展资源进行整合，提出未来发展的建议措施。报告共分商贸流通、医养健康、楼宇经济、文化旅游、体育健身等部分。”东营区发展改革局局长李荀介绍。

定位城市经济核心区。突出城市副中心区位特色和引领作用，大力发展高端商贸、文创旅游、医养健康、教育培训、现代商务、金融保险等现代服务业,积极布局数字经济、智能经齐、绿色经济等新经济项目,培育壮大楼字径济,加强平台载体建设,全面提高公共服务水平,统筹推动城市转型与经济转型,打造黄河三角洲城市经济核心区。

定位品质生态先行区。聚焦品质城市建设要求,发挥湿地丰富的生态优势,加快完善城市综合功能,塑造城市风貌特色,促进城乡融合发展，提升智慧化发展水平,实现宜居宜业生态发展，打造环渤海生态城市的典范。

定位油地融合示范区。立足资源型城市转型实际，强化在石油装备等领域的国际领先优势,抢抓胜利油田“三供一业”及社会职能移交改革机遇，加快实施城市生态更新工程,搭建油地多要素平台,畅通多方位合作渠道,打造全国油地融合发展示范区。