2019数字中国|从51%到100%，外资独资梦将圆

持股比例上限从51%放宽至100%，2020年1月1日起，外资寿险公司将圆“独资梦”，而这条路外资寿险仅走了2年。

早在2018年博鳌亚洲论坛上，我国进一步扩大金融业对外开放的具体措施和时间表发布。彼时，金融领域开放措施包括：将证券公司、基金管理公司、期货公司、人身险公司的外资持股比例上限放宽至51%，三年后不再设限。

2019年，我国又宣布将持股比限制放宽提前一年：2020年1月放开期货公司限制、2020年4月1日放开基金公司限制、2020年12月1日放开证券公司限制。

在业内人士看来，政策主基调确定的背景下，2019年对外开放政策执行和推进力度超预期。从外资持股比例上限放宽至51%，再由51%至全面放开，我国金融业对外开放迈向新征程。

随着政策逐渐放宽，外资金融机构跑步入场，正掀起入华小高潮。

据银保监会官网信息，今年1~10月，银保监会批准了18项外资银行和保险机构筹建申请，比如澳门国际杭州分行、韩国釜山南京分行、恒安标准养老保险有限责任公司等；批准包括约旦阿拉伯银行上海分行、工银安盛资产管理有限公司等15家金融机构的开业申请。

12月18日，摩根大通作为实际控制人的证券公司——摩根大通证券（中国）有限公司获准正式对外开展业务。而早在11月22日，野村控股株式会社宣布，其外资控股合资证券公司——野村东方国际证券有限公司获准开业，可开展的经营业务范围包括证券经纪、证券投资咨询、证券自营及证券资产管理。更早之前，2018年11月，瑞银集团将其在瑞银证券的持股比例提高至51%，成为政策放宽后的首例。

可以说，外资入华喜讯不断。12月26日，友邦保险对外公告：计划将友邦保险有限公司上海分公司改建为友邦全资持股的人寿保险子公司，并将友邦保险有限公司在中国内地的现有其他分支机构改建为寿险子公司下属分支机构。这意味着一旦“分改子”申请获批，友邦保险在华便有了独立法人资格。

不久前，首家外资独资保险控股公司德国安联（中国）保险控股有限公司获批开业；12月，法国安盛集团宣布完成收购安盛天平剩余的50%股权，掌握安盛天平财险全部股权，安盛保险也成为中国最大的外资独资财险公司。

在政策利好下，外资险企无论是从增资来看，还是从股权收购来看，都态度积极。

野村中国金融机构研究部主任唐圣波表示：“金融对外开放的基调2018年就定了，但2019年对外开放政策执行、推进力度比想象大，对外资而言超出预期，也带来了很多业务机会。”

在多位业内人士看来，取消外资持股比例限制并不会对行业形成冲击，相反，良性竞争反而会促进行业更加高质量发展，倒逼境内金融机构加速转型，全力提高产品创新能力及服务意识，加快行业与国际化水平接轨。

盘古智库高级研究员盘和林认为，境内金融机构目前同质化竞争严重，这意味着境内机构必须修炼内功，加紧转变盈利模式。大力推进差异化、多元化发展，整合优质资源，发挥本土优势，形成业务核心增长点。

穆迪副总裁、高级分析师袁永基认为，加快开放将赋予外资更大的管理自主权，并可更灵活地规划业务扩张。

“此前没有在中国开展业务的外资机构，不排除接下来寻求新的牌照，或者通过兼并收购的方式进入中国市场。”唐圣波表示，中国市场有上百家保险公司，但一些公司整体盈利能力较弱、业务增长速度缓慢，因此也给外资提供了成为潜在股东方的机会。

拥有巨大成长潜力的中国金融市场对外开放，对外资来说无疑充满了机遇。瑞穗银行（中国）有限公司行长、日本瑞穗银行股份有限公司执行董事竹田和史预测，中国的证券及资产管理行业将获得更大的发展，对于在中国发展相关业务，瑞穗集团目前正在进行各种研究探讨。