台湾招收陆生之乱象

近日，教育部港澳台办负责人表示，综合考虑当前新冠肺炎疫情防控及两岸关系形势，决定暂停2020年大陆各地各学历层级毕业生赴台升读工作，而今年，恰好是台湾地区招收大陆学生的第十年。

回顾台湾从拟定招收大陆学生赴台到如今暂停，已过去二十多年，马英九一直扮演着台湾“陆生赴台求学”的推动者。早在2004年马英九担任台北市长时就表示应承认大陆学历，开放陆生来台湾就读大学。2008年马英九竞选台湾地区领导人时，将承认大陆学历、开放陆生入台作为其选举的重要政见，马英九当选后积极兑现承诺。2011年8月开始招收大陆学生，成立招生委员会联合会（简称“陆联会”），并公布招生简章、招生名额以及招生方式，实质展开招生录取作业，陆生入台终成现实。那么，还有哪些故事是在台湾求学过的大陆学生甚至关注两岸文教交流发展的同胞们一定要知道的呢？

首先，绿营政客自始至终扮演着“陆生赴台求学”最大的反对者，早在李、扁时代就有迹可循。因为早在陈水扁时期推行以“台独”为核心的大陆政策，延续李登辉时期“戒急用忍”措施，限制两岸交流、大陆学历不予采认、陆生赴台被明令禁止。陈水扁当局以保障台湾劳工与大学发展为由公开表示任内绝对不会开放大陆劳工赴台，也不会承认大陆大学学历，这使采认大陆学历、开放陆生入台议题再次被打入冷宫。陈水扁当局还公开对有意愿招收陆生的台湾高校进行打压，陈水扁也在不同场合一再强调其立场，使陆生赴台议题成为禁区。这一时期，台湾社会虽时常有关于采认大陆学历以及开放陆生来台的提议，陈水扁时期的“陆委会”面对社会压力也曾表示要检讨大陆学生来台的就读限制，然而在当时的政治情势中陆生来台宛如天方夜谭。由此可知李、扁时期对大陆方面政策基本一致，不管是去大陆求学亦或是大陆赴台学习，皆是个案中的个案。之所以台生到大陆学习受到限制，主因并不是大陆方面的门坎因素，而是台湾方面不承认大陆学历，因此牵涉到“护照”年限相关规定与台湾役男出境之规定，所以到大陆留学或是交换，也不单单只是当局不给予协助，各方面政策、法令如同一道道枷锁，令人却步。

其二，国、民两党“朝野”妥协下推出带有歧视性的“三限六不”政策，才有陆生赴台。2010年为了兑现马英九参选时招收大陆学生的政策，那年夏天里的台湾立法机构为“陆生三法”的修订大打出手高达八次，民进党民代不惜将大门反锁，不让国民党民代进入会场讨论，时任国民党民代的洪秀柱更是一马当先与民进党民代多次出手打架，最终在国、民两党“朝野”妥协下将带有歧视性的“三限六不”政策 “入法”通过，并于隔年2011年正式开始招收大陆学生，史称“陆生元年”。

其三，陆生在台湾是当局逢陆必反角力下的一颗棋子。近十年来数以万计的大陆学生在台湾取得学位，取得博士学位返回大陆高校担任教授的也不在少数，每位赴台求学的大陆学生都对心中的台湾有着美好的想象。但每逢选举和遇到绿营带动的各种“逢陆必反”的社会氛围下，陆生在台湾最直观的感受就是里外不是人，为何大老远赴台求学还受台湾政客的气，其中“陆生健保”议题就是经典案例，一吵就是五六个年头，对于大陆学生来说早已哀莫大于心死。如今民进党当局更借由新冠肺炎疫情禁止所有大陆学生入境，目前台湾高校开学已迈入第七周，仍有八千多名大陆学生无法返台上学，这是谁的错我想大家都心知肚明。

回顾过去二十多年来谁最反对大陆学生赴台求学，直到今日限制大陆学生入境，不都是民进党的政客吗？以史为证，2020年“陆生十年”进入一个暂停状态，归因还是民进党当局。（沈阳台协副秘书长 罗鼎钧）