专项债助力 二季度财政政策值得期待

专家认为，全年专项债规模有望突破3.35万亿元，还将采取提高财政赤字、发行特别国债等方式，对冲疫情对经济的影响。

财政部预算司一级巡视员王克冰20日在一季度财政收支情况发布会上表示，近期拟再提前下达1万亿元地方政府专项债。目前，财政部正指导各地尽快将专项债券额度对应到具体项目，组织做好债券发行准备工作，力争5月底发行完毕。分析人士认为，本次1万亿元是对此前国务院常务会精神的落实。3月底国务院常务会议提出要在前期已下达一部分今年专项债限额基础上，抓紧按程序再提前下达一定规模的地方政府专项债。

中信证券固定收益首席研究员明明表示，2020年专项债将进行两项结构调整：一是专项债资金用于项目资本金的占比提升至20%左右；二是不得用于棚改、土储等领域。此次新增1万亿元资金，预计有六成以上流入新旧基建领域。

在发布会上，财政部国库支付中心主任刘金云表示，一季度全国一般公共预算收入45984亿元，同比下降14.3%。二季度财政收入仍呈下降态势，但随着我国生产生活秩序加快恢复，财政收入降幅会逐步收窄。

明明认为，二季度将维持地方专项债较高发行规模，资金使用也会尽快落地到项目，以拉动新旧基建发展。2020年新增专项债规模有望突破3.35万亿元，甚至不排除接近4万亿元。

全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任王一鸣强调，未来还要加大财政政策力度，可以进一步提高财政赤字率，发行特别国债，扩大地方政府专项债规模。