三周年 | 陕西自贸试验区西安区域发布改革创新成果

4月16日上午10时，陕西省人民政府新闻办公室举办“中国（陕西）自由贸易试验区建设三周年改革创新成果”系列发布会第二场，中国（陕西）自由贸易试验区西安管理委员会专职副主任李群刚发布陕西自贸试验区西安区域改革创新发展情况并答记者问。

西安区域作为陕西自贸试验区的重要组成部分，设立三年来，坚持以制度创新为核心、以可复制可推广为基本要求，全力推动各项改革任务，形成了一批在全国有影响力的创新经验，取得了较好的发展成绩。自揭牌至2019年底，陕西自贸试验区西安区域新增市场主体46001家，注册资本5270.12亿元。其中企业30826家、注册资本5254.19亿元，外商投资企业358家、注册资本14.75亿美元，注册资本亿元以上企业543家。

在全局性改革中发挥示范引领作用

在政府职能转变、投资领域改革、贸易转型升级、金融服务开放等方面基本完成了127项改革试点任务，形成247项创新案例。其中9项创新成果得到国务院和相关部委通报表扬，20项创新成果在全省复制推广，5项案例入选陕西自贸试验区“最佳实践案例”。

对标先进持续优化营商环境

✦ 深入推进“证照分离”改革试点

对100项涉企经营许可事项精简，在取得改革试点经验后，将“证照分离”改革复制推广到我市部分开发区；

将涉企经营许可事项试点扩大到533项，进一步为企业取得营业执照后开展相关经营活动提供便利。

✦ 推动行政效能革命

将政务服务向企业聚集区和居民小区延伸，“全城通港”自助信包箱覆盖了全市1345个网点，办事群众在自家门口就能自助交件、自助取件；

实行新办纳税人“套餐式”服务，压缩原有办税时间50%以上。

✦ 创新政务服务内容

率先推出“容缺审批、极简审批、楼小二、免费邮递”等政务服务；

采用“事项上线、资料容缺、流程简化、服务延时、信用监管”等方法。

通关便捷助推贸易便利化水平提升

✦ 积极扩大贸易规模

设立“一带一路”贸易之家，集中展示34个“一带一路”沿线国家的3500多种商品，同时宣传和推介各国国家形象、重点招商引资项目，通过线上线下结合方式打造365天进出口商品展。

✦ 跨境贸易更加便利

率先推出舱单归并通关服务模式，进出口货物实现“一次申报、一次查验、一次放行”，节省企业成本；

在综保区内开展保税存储及展示进口汽车业务；

探索保税检测研发监管创新试点，试点企业通关时效压缩95%。

✦ 创新监管模式

创新进境粮食、肉类、整车口岸监管服务，极大提升开行效率。从哈萨克斯坦进口的绿豆实施“先入区、后检测”监管模式，有效压缩通关时间，大幅降低了企业区外仓储费用；

进口肉类从美国长滩港启运、青岛港中转、西安港清关，探索出“海铁联运+冷链运输+肉类口岸”模式。

金融创新释放企业发展动能

✦ 开展金融创新

推出“央行·长安号票运通”运单融资模式，在全国范围内首次运用货币政策工具为中欧班列打造专属融资产品，缓解了物流和出口企业运费压力；

建立“通丝路”跨境电商人民币结算平台，创新“互联网+跨境人民币+精准扶贫”模式，为小微企业和贫困农户搭建了便捷的“人民币网上丝绸之路”。

✦ 首创金融服务新模式

开展医药制造行业融资租赁资产跨境转让人民币结算业务，实现了西北地区资产跨境转让零的突破；

长安银科商业保理公司获批开展美元融资业务资格，开创了商业保理融资业务新模式；

支持金融机构开展投贷联动试点，2019年试点银行开展投贷联动业务金额累计超过7.5亿元。

✦ 打造跨境金融服务平台

建设丝路国际保理平台，联合银行、出口信用保险、融资租赁、基金等机构，打造一站式跨境金融服务体系；

推动陕西煤炭交易中心成为西北第一家上线上海票交所“票付通”供应链金融产品的电商平台，满足小微企业融资需求，目前依托“票付通”业务结算的规模达到上亿元。

推动与“一带一路”沿线国家的深度合作

✦ 帮助企业走出去发展

设立“一带一路”国际商务中心、“一站式”国际企业综合服务平台，通过经贸咨询、赴外培训、课题调研、商品展示、编印指南等方式，解决企业赴外发展的后顾之忧；

支持隆基股份、爱菊集团等区内企业在“一带一路”沿线国家投资设厂，目前隆基股份在马来西亚、印度投资布局，爱菊集团在哈萨克斯坦建立农产品原料基地，初步形成了与“一带一路”沿线国家互为支撑、协同发展的合作体系。

✦ 积极开展国际产能合作

建设中欧国际合作产业园，已聚集博世力士乐、阿尔斯通、达能、布勒等欧洲世界500强企业项目；

天隆科技与韩国企业在分子诊断领域合作，今年新冠肺炎疫情发生后，向韩国、日本、意大利、伊朗、塞尔维亚等国家提供了200余台提取及检测设备、100余万份提取及检测试剂、50余万份采样套装。

✦ 建好对外开放通道

中欧班列长安号向西、向北常态化开行，目前开通了西安至中亚五国、德国、波兰、捷克、匈牙利、芬兰、意大利、俄罗斯、比利时等13条干线通道，辐射“一带一路”44个国家和地区；

通过中欧班列搭载的进出口货物日益丰富，出口货物包括机器、电气设备、纺织原料等，进口货物包括北欧的三文鱼、哈萨克斯坦的小麦、乌兹别克斯坦的绿豆等，中欧班列成为与“一带一路”沿线国家共同发展的黄金通道。

✦ 探索合作新模式

探索海外文化艺术品保税拍卖；联合西安交通大学、西北工业大学、西北大学等12所高校举办 “一带一路”留学生创业大赛；引进中国书法学院自贸区创新创业基地，举办中华传统文化培训班；

举办“发展中国家免疫规划与疫苗合作官员研修班”“非洲英语国家公共卫生管理研修班”“一带一路”电子商务培训班、“一带一路”国家铁路专业人才研修班等。

共享经验带动区域协同发展

与甘肃、青海、宁夏、新疆共享自贸试验区创新经验，创建优势互补、共同发展的合作方式，带动西部省市共同发展。

与三门峡市建立联动发展机制，将西安区域创新经验向三门峡市复制推广，在自贸试验区制度创新、区域协同、产业融合、平台共享和“一带一路”建设等方面共享经验，协同发展。

来源：中国农科新闻网