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2013年4月，国家部委发布《关于贯彻落实光纤到户国家标准的通知》，提到住宅建设单位、物业服务企业要积极支持光纤到户改造，为光纤到户改造提供便利条件，不得与任何企业签订垄断性协议，不得限制各电信运营企业平等接入和使用，不得以任何方式限制用户的选择权。
但是问政记者调查发现，直到现在省内的一些小区，很多用户在选择宽带运营商的时候仍然是困难重重。泰安的刘女士在宁阳县盛泽花园买了一套房子。当房子装修完成，找到运营商准备安装宽带时，却遇到了阻碍。
刘女士用的是移动的手机号，里面涵盖着免费的宽带，但小区宽带并没有涵盖移动。无奈之下，刘女士只能付费安装了其它宽带。记者在盛泽花园小区走访时发现，小区1-8栋楼的300多户居民家里安装的，都是电信的宽带，这也是该小区唯一可以安装的宽带。
当地电信营业厅工作人员也直接告诉记者，不是所有运营商都能进该小区，哪个小区进哪个网线都是公司和小区物业沟通好的。“我们跟电信签定了五年的合同，向电信部门交了一万块保证金，其他运营商进来的话一万保证金电信就不给了。”盛泽花园小区物业负责人则向记者表示。
刘女士只能用电信宽带，而临沂兰陵的瀚邻福城小区的李先生想用电信宽带，却只能用联通的。而记者调查发现，不仅是李先生所在的小区，当地世纪福城小区和园丁福城小区也无法接入电信宽带。“都进不去，这个问题很难解决，找县政府都没用。”中国电信兰陵分公司工作人员表示。
问政现场，山东省通信管理局局长张洪溢坦言这是个老问题。“这几年虽逐步减少，可是从来没有断过。按照国家工信部相关规定，必须确保广大用户能够公平地接入所有电信商，选择每个电信商。这个标准是2013年制订的。”
对于短片中盛泽花园小区物业负责人所说交保证金问题。现场中国电信山东分公司副总经理王秀美表示，如果情况属实，这就算是运营商和物业签订了排他性协议。“我们回去落实一下，如果是排他的协议我们会进一步整改。”
对于这类网线安装排他性协议，张洪溢表示这也表明监管有缺失，有缺位。“运营商的问题，还有物业的问题，物业跟一个运营商签定协议以后，物业就不允许其他运营商进入，这个问题是个老问题，存量的问题越来越难。”他说，“如果现实生活中大家遇到这样的问题，可以拨打政务服务热线或者12300热线进行投诉。”
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 杜亚慧 张泰来
