舟山市“六强化六到位”确保农业领域全面复工复产

农产品保供是当前重大的民生问题，舟山市农业农村局坚持贯彻省市关于疫情防控和复工复产“两手都要硬、两战都要赢”的要求，全力做好抢种抢收、春耕备耕等工作，积极开展“三联三送三落实”活动，做到“六强化六到位”保障全市农产品有效供给。截至目前全市现有市级以上农业龙头企业83家、农资经营主体72家、农业规模种植经营主体291家，已全部复工复产。该市主要做法：

（一）强化政治担当，组织领导到位。成立局“三联三送三落实”活动领导小组，由局党组书记、局长任组长，班子其他成员任副组长，组建“10+5”的服务团队，即10个由局领导带队的服务队和粮油土肥、畜牧兽医、蔬菜瓜果、茶叶水果、改革经营等5个“三农”专家服务团队，构架形成“30+50”的服务模式（10个服务队分别联系1个村、1个农业企业、1个农业基地，5个“三农”专家服务团队分别联系10个服务对象），深入田间地头和温室大棚了解农情，把收集到的问题和困难梳理出来，逐一研究解决方案。领导小组下设办公室，分设综合协调组、政策调研组、信息宣传组三个小组统筹协调、组织推动“三联三送三落实”活动开展。注重上下联动，督导各县（区）参照省、市工作机制，落实联系服务村50个、农业企业50个和基地50个，形成省级引领、市级示范、县乡联动的服务格局。

（二）强化物资统筹，农资保障到位。为确保春耕备耕有序开展，及时启动种子供应保障措施，组织县区及时将叶菜类救灾储备种子赠送给农业重点乡镇、保障性蔬菜基地和种植户。积极向省农业农村厅申请下拨鲜食春玉米、鲜食春大豆等旱粮救灾储备种子925公斤，补充全市储备种子数量。同时，对全市春耕备耕农资库存进行大摸排，准确掌握农药、化肥、农膜，以及玉米、大豆、花生、蔬菜等春播作物种子供应能力。目前，全市备有玉米、大豆、花生、蔬菜等春播作物种子25吨，化肥2500吨、农药30吨、农膜100吨左右，储备量占春耕生产需求量的比例在50-80%，农资供需基本能保持平衡。

（三）强化服务联系，技术指导到位。线上通过农民信箱、微信微博、信息网站等平台，向农户广泛宣传春耕生产技术、叶菜种植补助与保险等政策，及时发布农资价格、产地信息、市场需求等信息。制作农业实用技术渔农天地节目，开设农业培训网络课堂，印送“农业实用技术百招”“安全管理要点百项”等技术指南，帮助农户掌握技术要点，提高安全管理意识和技能。设立公开电话，接受农民群众防疫、技术、产销等咨询，及时解决农民群众急难愁盼问题。线下扎实开展联村、联企、联基地“三联”活动，明确联系指导的具体方式和频次，切实提高服务的精准性、实效性，大力推动农企复工复产。截止2月底，市级15个服务团队已完成第一轮走访，累计走访村18个次，企业基地79个次，梳理问题46个，解决问题18个。

（四）强化责任落实，安全监管到位。复工复产方面。按照“防控优先”的原则，制定《全市农业生产经营主体复工复产风险防控工作方案》，成立农业生产经营主体复工复产风险防控指导工作小组，建立“审核-审批-备案”制度，严格实施农业主体、员工“双承诺”制度，严格执行“一人一表”制度，严格落实农企自控防控措施，有序组织推进农业主体恢复生产，确保农业农村经济平稳运行。调运管理方面。落实省外动物及动物产品调入前备案、报验和落地报告制度，督促做好运输车辆清洗消毒工作。加强部门协调，协助申请生活物资运输车辆35辆，保障农产品物流畅通，确保民生物资不断档。截至2月底，全市共查验畜禽运输车辆223辆，涉及畜禽产品冷鲜肉168.67吨、活禽9150羽、生猪3151头，全市猪肉等民生物资供给稳定。检疫监管方面。严格执行动物产地检疫、屠宰检疫规程。调整生猪产地检疫程序，本岛区域内生猪出栏集中运送至白泉临时报检点开展产地检疫，减少串场传染风险。严查入场畜禽产地检疫合格证明和畜禽标识，对检疫不合格的动物及动物产品按规定落实无害化处理措施，从源头上保障动物产品安全。坚持屠宰生猪以市内供给为主，尽量减少车辆异地流通，坚决阻断病毒传播渠道。联防联控方面。舟山市农业农村局积极配合市场部门做好疫情监测和市场监管，配合卫健部门做好疫情形势研判和溯源调查，累计出动工作人员400人次。

（五）强化产销对接，惠农助农到位。一是出台蔬菜“惠农”政策。联合市财政制定疫情防控期间蔬菜生产保供财政扶持政策，对本岛区域集中播种生长周期短速生叶菜的面积在5亩以上且亩产2500斤以上的，市财政对市本级补助800元/亩，对定海、普陀补助400元/亩，区财政给予配套。二是打造产销对接平台。加强“点对点”牵线搭桥，搭建全市农产品产销对接平台，农业生产主体与采购商可以在平台上直接对话达成产销合作，拓宽农产品营销渠道。目前，平台已入驻菜篮子公司、市农产品批发市场和三江购物、沃尔玛、世纪华联等市内外采购商11家，种植、养殖经营主体84个。大成酱菜、鸿大食品等农业加工企业累计收购青菜、花菜约2000吨。三是创新销售配送模式。为解决疫情防控期间部分农户的农产品销售买难卖难问题，一方面，舟山市农业农村局协同蔬菜批发销售企业对农产品滞销农户进行点对点服务，累计帮扶销售滞销农产品370吨。另一方面，通过舟山网鲜生、三农团购等网络销售平台，推出无接触农产品配送服务，累计配送超4000单，有力保障市场供应，丰富市民“菜篮子”。

（六）强化宣传引导，动员部署到位。一是动员农户不误农时春耕备耕。利用广播、标语、微信等多种形式，宣传当前全市疫情防控形势和市场供需情况，梳理中央和省、市各级各项惠农政策，协调解决农作物种植布局，动员农民防疫、春耕两手抓。二是动员县区、乡镇、村三级引导推动农业生产。督促各级制定春耕备耕工作方案，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，引导农户和各类经营主体有序下田，分时下地，分散干活。三是动员技术专家言传身教两手指导。编印《新冠肺炎防控期间舟山市春耕生产技术服务指南》《当前早春时节蔬菜生产管理主要技术措施》等技术指南，在开展“三联三送三落实”活动时，一并送达到农民手中，让广大农民成为疫情防控和春耕备播的“明白人”。同时，积极利用省、市各级媒体平台宣传农企复工复产、春耕备耕等工作，力促快速恢复农业生产。