菜庄示范社区规划图□聊城日报全媒体记者朱海波通讯员赵久超
4月8日,在冠县梁堂镇菜庄社区,一座崭新的大楼迎风矗立,楼内,工人正进行装修。“这是1号楼,去年6月份封顶,可容纳70户,农民上楼的脚步越来越近了。”镇党委书记吴建雷难掩兴奋之情。
这是冠县唯一一处全市乡村振兴示范点,是吴建雷主动请缨要求建设的。这个社区覆盖菜庄集、常菜庄、陈菜庄、许菜庄、王庄等5个村庄,共涉及1668户、6300人。
拆迁,被认为是“第一难”,很多人唯恐避之而不及,吴建雷为什么要往自己身上揽事呢?他有他的考虑。一是可拆出90公顷的建设用地,复耕后,利用土地增减挂政策预计收益可达5.4亿元。二是符合群众的根本利益,利于村庄的长远发展。
关于第一点,他说,国家政策有“窗口期”,必须时不我待,抢抓机遇。抓政策机遇的能力是最能体现担当作为的,在大好机遇面前当“慢牵牛”,就对不起组织、对不起群众,所以,明知事情难度大,他还是下决心干起来。
关于第二点,也正是他极力想做的事。他说:“只要真正为群众的根本利益着想,为乡村的长远发展着想,群众就能理解,困难就能克服。”他的话在现实中也得到了验证。去年7月份,该镇对5个村庄的1668户村民进行了调查走访,群众对社区建设的认可度和满意度高达96%。对第一批回迁的398户拆迁户的入户评估工作也全部完成,拆迁工作进展顺利。
如何保障群众的根本利益?吴建雷从“居住环境”“增加群众收入”“增强发展后劲”等群众最关心的问题上一一剖析,看得出,群众想到的,他都想到了,群众没想到的,他也想到了。
——高标准打造,建精品工程。菜庄社区共规划3期工程,计划用3年时间打造一处集社区党群综合服务中心、大型超市、社区卫生院、幼儿园、小学、老年公寓、文化活动广场、漫步公园、大型农机具停放处等文体休闲、工作生活场所于一体的新型农村社区。群众拎包入住,这是吴建雷提出的建设标准。他坦言,在评估上、户型设计上、装修材料的使用上,政府时时处处照顾到群众的利益。为节省开支,去年,该镇委派第三方多次去厂家,将价格压到最低。为了让群众放心,除第三方监督外,由村民选出代表,监督账务收支使用和工程质量。
——千方百计增加群众收入。在社区内建造两处人工湖,设立垂钓区、休闲厅、健身长廊等,不仅让社区居民老有所养、老有所依、老有所乐,还可以发展近郊旅游,特别是红色旅游。同时,对腾出的90公顷建设用地进行复耕,结合当地水果种植传统,引入高新农业企业,达到增收目的。根据这一区域回民村庄有规模养殖山羊、绵羊的传统习惯,大力发展养殖以及羊肉深加工产业,走“农户+基地+龙头企业”的“一条龙”路子,提高社区集体经济收入,力争将其打造成零物业费、零开口费等零费用宜居农村社区的典范。
——在产业振兴上进一步大做文章。菜庄社区在前期规划中,科学规划了社区周边的资源配置。对腾出的建设用地进行复耕规划,利用好“双招双引”政策,引入高新农业企业,大力发展特色农业项目,是促进社区产业振兴的措施和思路。“把农民的土地集中流转到社区,成立社区农业合作社,把耕地集中管理、集中耕种,发展集约式农业、高效产业,购买社区农民劳动力参与耕作,不仅能让土地发挥最大的效益,还能让村民实现‘一块土地两份收入’的增收效果,这是我们促进社区产业振兴的新蓝图。”吴建雷说。
农民变产业工人、村居变社区、农村变城市,既解决上楼问题、又解决发展问题,在吴建雷看来,他们正在探索的是“党建+增收+宜居”的路子,而这也正是发展乡村振兴的模式。
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