南京警方侦破长江南京段首起船舶污染环境刑事案件

南京警方4月16日通报：3月31日，南京市公安局水上分局会同食药环侦支队在南京市环保局的大力配合下，成功侦破船舶偷排油污水案件，检察机关已依法提起公益诉讼。这起长江流域首起船舶偷排油污水案件侦办时间跨度一年，目前12名犯罪嫌疑人和涉案公司依法被提起公诉。

帮扶群众获取重要线索

“叮铃铃，叮铃铃……”一段急促的电话铃声打破了值班室的安静，“辖区群众有纠纷，求助公安机关，指挥室要求出警。”民警钱坤迅速出警，到达现场后才发现报警人原来是“老熟人”。报警人张某妻子长期卧病在床，家里的小女儿还在学龄前，家庭极其困难，之前为了帮扶这一家人，派出所与其结成了对子，逢年过节都会去慰问，平时工作之余派出所民警也会上门走访，帮助其解决了不少困难。

老张看到民警不好意思地说：“对不住啦，孩子跟我闹纠纷，一气之下就打电话报警了。”在民警的调解下，父子俩的矛盾得到缓和。在与报警人聊天时，老张说：“我有时候在江边溜达，看到一艘船有点奇怪，好像在往江里排污水，不知道这个你们管不管。”这句话立即引起了民警的重视，在老张向民警提供了几张照片后，民警初步断定，这很可能是一起重大非法排污案件，在当前环保要求这么严格的情况下，竟然还有人顶风作案，向长江里偷排油污水。

犯罪行为浮出水面

油污水是指船舶在发动、航行过程中机器运行而产生的含油水及废水的混合物，其中掺杂着石油溶剂、苯等有毒有害物质，一旦直排水体，会对水资源产生不可挽回的危害。根据法律规定，船舶油污水应该经由专门的转运单位交由有资质的处理单位进行处置，并支付相关费用，同时接收企业向船舶单位或负责人开具油污水接收单备查。

在实际操作中，船舶轮机长存在购买虚假污油水接收证明以应付行政执法机关检查的情况。

抽丝剥茧还原案件真相

接到报警的当天下午，大厂派出所迅速上报，水上分局刑警大队立即抽调警力组成专案组。专案组民警迅速到现场将涉案船舶查扣，并在船上发现了用于偷排的软管和水泵，同时发现尚未排放完毕的油污水。这些油污水堆积在船舱底部，呈黑色半粘稠状态、表面有明显油状光泽、散发着较浓的刺激性气味。水上分局委托坏境司法鉴定机构对舱底残留的油污水进行污染物性质鉴定，认定该油污水中含有大量具有对环境性和人体健康危害性的危险物质，属于“有毒物质”。

民警做完笔录后不由得倒吸一口凉气，被举报的涉案船舶偷排油污水时间跨度长达2年，历任轮机长不顾国家法律，不仅“积极”参与、指使他人偷排油污水，还通过购买油污水接收单、虚填吨位等行为来掩盖其偷排的事实，使这些含有有毒、有害物质的油污水被排放到长江和近海中。每年南京长江段来来往往的船只成千上万，然而这仅仅是一艘涉案船只，这种行为对长江生态资源造成了难以想象的损害。

经查证，该船于2018年9月、2019年1月、2019年3月等先后向长江水域偷排油舱底油污水。轮机长安排机工长进行偷排油污水操作，机长带领机工将潜水泵放到舱底格档油污水内，并把管子插到泵上，再通过管道插入卫生间便坑内，将油污水抽到卫生间便坑，直接偷排至长江内，每次排污时间约4小时，每次排出油污水约5-6吨。

在取得这些关键证据后，专案组立即对涉案船舶轮机部的船员进行传唤审查，同时传唤了历任轮机长到案。通过审查，各个犯罪嫌疑人对其长期违规向长江排放油污水的犯罪事实供认不讳。截至目前，公安机关先后对16名犯罪嫌疑人采取刑事强制措施，其中有6人被检察机关批准逮捕。

依法惩处密织长江防护网

该案件发案时一般是在夜晚，隐蔽性极强，船舶航行在长江入海口附近时，利用卫生间便坑将油污水通过船体下方的排水孔直接排到长江水体水面以下。执法部门在日常检查时，难以发现这一“玄机”。同时，目前长江流域接收转运油污水的正规企业较少，油污水处理难度大，但如果不及时处理，长期堆积将引起机器设备损坏，且船舶公司会对此进行处罚，扣除船员公司奖金，多种原因累加，致使船员铤而走险，触犯法律底线。

根据《中华人民共和国刑法》第338条规定，违反国家规定，排放、倾倒或者处置有毒物质或者其它有害物质，严重污染环境的，涉嫌污染环境罪，将处以三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。犯罪嫌疑人将为偷排“有毒物质”承担相应的法律后果。

警方提示：2019年9月份，江苏长江段全流域建立了船舶生活污水接收转运机制，在码头、港区专门建立了船舶污水接收设施，实现免费污水垃圾接收，但是类似本案中有毒有害的油污水仍然需经由专门的转运单位交由有资质的处理单位进行处置，私自排放，违规违法，会受到法律制裁。

（来源：江苏广电融媒体新闻中心/余根网 宁公宣 王岩 唐玮 编辑/高若婷）