上海长宁区全力保障第二届中国国际进口博览会

第二届中国国际进口博览会将于11月5日至10日在上海举办。目前，进博会各项服务保障工作均已进入“备战期”，作为紧邻进博会主会场国家会展中心（上海）的中心城区，长宁区深入总结首届进博会服务保障工作的经验，将以一流的城市服务保障、更优的营商和城区环境、对标最高的服务管理水平，彰显长宁国际精品城区的风姿，为第二届进博会“办出水平、办出成效、越办越好”贡献长宁力量。

企业服务接连创新

参展企业是进博会的主角之一，企业服务恰恰也是长宁区近年来不断擦亮营商环境金字招牌的重中之重。仅今年以来，长宁已新增总部企业6家，包括住友重机械、赛莱默、拓洋铝、昂高化工、挪威船级社、爱派克斯等，提前完成“十三五”总部企业落户指标，目前总部企业数量位居上海中心城区第三位。

为参展企业提供精准服务

今年9月之前，长宁区已制定下发《长宁区对接保障第二届中国国际进口博览会工作方案》和《长宁区2019年对接保障中国国际进口博览会行动方案》，设置综合协调组等9个保障组，成员单位由24家增设至44家。

组建进口博览会上海交易团长宁交易分团，也是进博会企业服务与保障一项重点内容。截至9月底，第二届进口博览会长宁交易分团获批单位数830家，单位数同比增长29.08%。联合利华、博世、依视路、英格索兰、卡特彼勒、江森自控、赛莱默、康宝莱、兄弟、纽仕兰、三菱电机、深屹网络（小店宝）等20余家企业已确定参展，长宁区商务委采取“四个专”举措，为参展商和采购商提供精准服务。设立进博会服务“专窗”，建立系统服务体系，合力解决企业各类诉求。提供线上线下“专人”答疑，实现7*24全天候实时咨询服务。建立重点参展商和采购商“必访”机制，为企业提供“专项”服务方案。为企业搭建“专业”平台，拓宽企业间合作渠道，实现互利共赢。

今年9月，上海海关与长宁区政府共同签署了第三轮《上海海关上海市长宁区人民政府合作备忘录》。区商务委将围绕继续实施深化重点企业便利通关服务、组织重点贸易企业培训，有序推进项目落地。2019年1―8月，长宁区累计进出口总额为476.35亿元，同比增长8.73%，累计进出口总额中心城区排名第二位。

“6+365”平台持续绽放光彩

去年首届进口博览会期间，新联纺Gracina生活馆和上海高岛屋日本进口品交易馆两家长宁企业入选“6+365”常年展示交易平台，依托新联纺公司“6天+365天”交易服务展示平台功能，举办了“日本商品周”“一带一路进口商品展”等活动。中国首家进口面料供应链保税平台也于近日落地，未来高端进口面料品牌将在国内实现“0天取料、零剪订制”的便利服务。借此契机，长宁区推出两条投资促进线路。其中愚园路国际商品集中展示交易街区包括米域、新联纺、希华馆等场馆设施，漫步时尚创意产业街区覆盖上生新所、幸福里、邬达克纪念馆等历史人文景观。

截至目前，长宁区已推荐了包括希华馆、易果、吉盛伟邦、深屹网络等四个平台参加第二届进博会“6天+365天”交易服务展示平台评选。积极推动老牌商贸服务地标世贸商城成为经贸机构入驻集聚地，一年来相继举办了“从世贸到世界，POP-UP全球探物好店新品首发式”、上海时装周MODE展等活动，将世贸商城打造为海内外优质商品面向中国市场及消费者的重要展示、推广与体验互动平台，以及中国零售渠道买手对接海外优质进口商品的采购中心。

结合长宁区“互联网+生活性服务业”产业优势，围绕进博会展品变商品、提升消费能级的目标，长宁依托区内龙头企业拼多多、美团点评、易果等电商平台，探索开辟进博会线上“专展专售”专栏，为国外商品精准快速进入中国市场拓宽线上与线下渠道。目前，东方国际已与拼多多合作，在线上平台开设“东方直营专窗”，为消费者搭建第一时间接触进口商品的窗口。

招商服务点开进机场航站楼

今年2019年9月16日，长宁区金融服务办公室（长宁区投资促进办公室）在上海机场（集团）有限公司的支持下，于虹桥机场T2航站楼到达口设立迎进博招商服务点，由长宁区金融办（长宁区投促办）安排专门工作人员驻守，为有兴趣入驻长宁发展的客商提供政策咨询、合作洽谈、商务对接等服务，令风尘仆仆的宾客感到“心中一暖”。

虹桥机场T2航站楼长宁区迎进博招商服务点的设立，使长宁区招商工作的“端口”进一步前移，第一时间迎接和联系参加进博会的中外客商，让人“眼前一亮”的同时，切实增进商务沟通、激发合作意愿。服务点位于虹桥机场T2航站楼到达口，电子屏内滚动播放长宁介绍短片，阅读架上放置长宁区政策宣传资料，还有工作人员热情为客商介绍长宁区情区况与发展进程。通过这一“窗口”，宜商宜居的长宁特色凸显。

绿化、景观、道路全方位品质提升

长宁区在精细化上狠下功夫，按照要将进博会越办越好的要求，主动对标国际一流城区建设，精心雕琢景观设施，在烘托盛会氛围的同时，体现长宁典雅精致的城区风貌。

壮丽“花海”再度徜徉主干道

截至目前，长宁已完成重点区域绿化整治1.77万平方米，绿地调整改造5.15万平方米，临时花海布置2.74万平方米，设置虹桥路、江苏路、华山路等重点道路组合花箱5539个，高架花柱美化10根，另有300根桥柱采用绿植提升景观。

其中，虹许路（虹桥路-延安西路段）的主题景点延续首届进博会设计，以花球为点缀，景观地被为各色交织的花带，造型为花球汇入花海，寓意“海上丝绸之路”。围绕西郊宾馆周边虹桥路两侧，新辟种植了草花的花坛475平方米，选取6类花卉品种，包括比格海棠、墨西哥鼠尾草、一串红、孔雀草、大花百日草、何氏凤仙等。使用小兔子狼尾草、彩叶草、美女樱、黄金菊、五色梅、金叶菖蒲、墨西哥鼠尾草等7个草花品种，对行道树连接带花镜实行改造。

在位于虹桥商务区核心区内的绥宁路（天山西路-仙霞西路段），专门增设主题为“绿窗”的景观“打卡”点，在这条出入虹桥交通枢纽的重要地面道路沿线，将飞机的起飞、降落状态作为特殊元素与绿地景观融合，把飞机的起降姿态捕捉到绿植和花卉打造的“绿窗”内，成为一处观看飞机起降的绝佳“打卡地”。

“发光地砖”提升通行效率

长宁区建管委目前正着力推进进博会周边保障区慢行系统建设，其中迎乐路、广虹路、长宁临空园区段已全部完成，绥宁路段将于年底完成。截至目前，已更新45块交通诱导电子屏，对7条路段安装了发光地砖及行人过街警示立柱，道路平整共计68.81万平方米。

路面发光地砖，即针对长宁区昭化路江苏路、长宁路凯旋路、江苏路愚园路、天山西路淞虹路、虹桥路水城路、虹桥路虹井路、古北路兴义路等7个重要交叉口的行人过街问题，增设路面发光地砖，克服现有信号控制系统的技术不足，提供一种基于声光干预与图像分析融合技术的行人过街安全预警系统，提升行人过街安全性，提高交叉口通行秩序与效率。

此外，在华山路（江苏路-淮海西路）、迎乐路（仙霞西路-联虹路）及友乐路（联虹路-虹桥路）重点路段，长宁区划设非机动车停车线，采用回形针链条样式，同步翻新人行道板砖为透水面砖，提升市民停放非机动车舒适度，增加城市新活力。

多部门协同监管住宿价格与卫生

长宁区文旅局作为第二届进博会长宁区住宿保障工作牵头单位，搭建起了完善的价格监测平台，目前已落实12家相关部门单位，与区发改委实现价格监测的联动。

其中，长宁区市场监管局已经组织了对近230家酒店旅馆、本区范围内28家实行市场调节价的公共停车场（库）的宣传提醒，并重点对国家会展中心周边区域、景点和机场车站的住宿、餐饮价格进行监督检查，指导经营者做好明码标价、收费公示，督促经营者严格履行价格承诺，维护市场价格秩序。

长宁区卫健委充分总结首届进博会保障经验做法，进一步优化医疗保障方案。区卫健委与区旅游协会共同举办了住宿行业卫生管理强化培训会，就《公共场所卫生管理条例实施细则》、《集中空调通风系统卫生管理条例》等法律法规进行宣传，提高宾馆酒店的知法守法意识，提升卫生管理水平，全区宾馆、旅店卫生管理员共计200余人参加培训。

结合市下发的进博会推荐酒店名单，区卫健委对本区推荐酒店开展重点检查，着重对客房卫生、布草间、消毒间、水泵房、屋顶水箱、空调机房、冷却塔等各类设施场所开展巡视，确保进博会期间各接待宾馆卫生达标。同时，加强对定点保障医疗机构的督查，并对辖区内医疗机构病原微生物实验室和放射源等安全隐患加大排查力度。

此外，长宁区卫健委对全区进博会保障涉及的14家接待宾馆、2家定点医院和大型商业体，以及虹桥机场航站楼和宾馆的病媒防制工作开展全覆盖执法检查。组织传染病防控应急演练，从场馆保障、应急能力储备和演练、疫情和舆情监测、风险评估等各环节，做好技术、物资及流程储备，聚焦重点疾病、重点场所，做实联防联控机制。

“人工+智能”多措并举提升城市管理水平

大批中外展商来沪参展，上海的城区风貌和城市管理效能，将是他们对上海和对中国最重要的记忆之一。为此，长宁区相关部门通过技防、人防等多种方式，以最前沿的技术理念实现最精细高效的管理成果。

智能过街系统即将投用

为确保行人通行安全，提高道路通行效率，长宁公安分局将在第二届进博会开幕前，建设完成包括虹桥路/虹井路、长宁路/凯旋路、江苏路/愚园路等7个路口的行人过街智慧提示系统，系统包含行人警示立柱、地面发光设施两部分。

目前在虹桥路/虹井路路口可以看到，该套系统已安装调试完毕，即将投入使用。当路口行人信号灯亮红灯时，人行道地面发光砖也将亮起红色。如此时有行人闯红灯，定向扩音器会自动发出越线警告提示，立柱上的显示屏也会显示“遵守交通信号”等文明提示语。行人信号灯绿灯时，人行道等待区显示绿色，人行横道灯光带绿色闪烁，提示行人可以通行。

与进博会主会场比邻的长宁区，拥有虹桥商务区、临空经济园区等重点商贸区域，还是一个拥有众多住宅小区的宜居城区。今年以来，长宁基层公安机关依托街道，联动居委会、业委会，将智慧赋能的平安建设充分融入社区精细化管理，实现了入民宅盗窃案件立案数同比下降73.8%，全区97.1%的居民小区实现入民宅盗窃“零发案”。在第二届进博会期间，长宁公安将通过加强平台运用、拓宽便民服务，提升社区治安防控实战能力，全力打造“最安全城区”。

“错时监管”为夜间消费保驾护航

长宁区餐饮业发达，已经形成以中山公园、西郊百联、金虹桥、缤谷广场和高岛屋等为核心的餐饮消费商圈，日料、酒吧、火锅等夜间餐饮消费较为突出。为迎接第二届进博会，营造良好食品安全氛围，长宁区市场监管局因地制宜结合辖区内食品安全监管特点，于2019年5月至11月中旬组织开展长宁区食品安全“错时监管”专项行动。

“错时监管”与日常监管不同，是执法人员利用工作日晚间及双休日等休息时间，开展执法监管工作，从而克服执法人员短缺现状，弥补日间监管空白，提高食品安全问题的发现率，是提高监管工作成效的一种有效监管手段。长宁区市场监管局在错时监管中以各大商圈、人流量大地区的餐饮经营单位为重点检查区域，以酒吧、日式料理、火锅等夜间营业单位为监管对象。截止目前，共计出动监督员1992人次，检查各类食品经营企业996户次，开展现场食品快速检测376件，责令整改35户。

结合长宁区内外企、外籍人士较为集中的特点，专门设立英语接待投诉窗口，尤其对进博会相关的消费者投诉启动绿色通道处理机制，力求在24小时内妥善处理完毕。此外，区市场监管部门还引导辖区内知名网络酒店、机票预订平台携程网、智行APP等经营企业成为ODR（在线纠纷解决平台）企业，从源头减少和化解消费纠纷。

2019年4月1日起，长宁区市场监管局负责辖区内免于办理3C认证产品的审核和后续监管等工作，通过网上严格审查，全程电子化、无纸化，做到当日申请、当日办结。半年来，已总计办理证书229张，涉及金额900余万元。长宁区主动对接戴尔（中国）有限公司上海分公司，多次到企业实地调研，助推该公司成为首批CCC免办快捷通道使用单位。目前，该公司已办理CCC免办证书139张，大大降低了的办事时间和人力成本。