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2年10月17日，019省生态环境厅党组正式发布《湖南省生态环境保护工作三年行动计划“四严四基本原则”(2019-2021年)(以下简称“四严四基本原则三年行动计划”)，并部署在省生态环境保护工作推进会上，着力加快生态环境保护大格局建设， 形成大生态环境保护能力，提高大生态环境保护水平，推进全省生态环境保护和生态文明建设的战略转型，努力实现全省生态环境质量的根本改善
明确“四个坚持”
不会放松收紧总体目标
当前，生态环境保护工作进入新时代，面临新形势。中央、省、省政府关于生态环境保护工作的“四梁八柱”已经初步建立，体制改革已经完成，生态环境保护体系被赋予了新的职能和新的任务。如何立足湖南实际，立足当前，着眼长远，标本兼治，既解决突出的生态环境问题，又促进全省生态环境质量的根本改善，实现生态环境保护的战略转型？
“四严四基本”三年行动计划正式以部党组名义下发，是全省垂直管理改革后生态环境保护工作的一个总板和四梁八柱。这是指导湖南今后一个时期生态环境保护工作的纲领性文件。省委书记、省生态环境厅厅长邓说，今后一个时期，要以实施“四严四基本”三年行动计划为主线。经过三年的努力，到2021年，全省生态环境保护体系和机制将进一步建立和完善。总体上形成大规模联合经营的生态环境保护格局。生态环境保护管理体系和管理能力的现代化水平将基本适应新时期生态环境保护工作形势和任务的要求。全省生态环境质量不断改善，生态环境风险安全可控，人民生态环境意识明显提高。
“四个努力、四个基础”三年行动计划明确了“四个坚持”的基本原则:坚持全面推进“四严四基本”政策要与各项改革紧密结合，统筹推进。坚持分步实施一年打基础，两年见成效，三年步步高升；坚持以问题为导向紧紧围绕全省生态环境领域突出的生态环境质量问题和重大风险，找差距，补短板，打基础，找长远。坚持上下联动该省的生态和环境保护部门实现了“一盘棋”，突出了整体协调功能，形成了一个驱动力。
抓好“四严”
全面推进反污染斗争
“四严四基本”三年行动计划有8个方面39项重点任务
严生态环境保护检查员将生态环境监管作为污染防治的利剑，履行四项任务，即强化省级监管职能、完善监管体系、强化监管整改、严格责任追究、进一步建立和完善生态环境保护责任制、制定生态环境问题(事件)责任追究办法，以履行失职责任和免责责任。
严格执法保护生态环境从强化执法层级责任、推进综合执法、提高执法效率、规范执法行为、严格执法监督等方面入手。通过明确执法层级的职责，按照统一规划、权力下放的思路，有效整合分散在其他部门的生态环境执法职责和力量，强化生态环境综合执法的思路，有效形成生态环境综合执法能力
生态环境保护严格行政审批扭转生态环境保护行政审批重在事前检查、事中事后监管薄弱的长期局面，完成省市“三线一单”编制，建立健全生态环境通则。规范审批权限和程序，加强排污许可证“一证”管理；服务经济高质量发展，推动经济结构调整，促进产业转型升级；提高服务质量，减少人为干预我们不仅要严格规范程序，还要努力做到“一个人跑”，不仅要守住第一关，还要实现全过程的监督。
严格生态环境保护监测这是加强生态修复统一监管、实现“五个开放”的基本支撑具体来说，要建立生态环境监测平台和监测中心，加强日常监测和离线监测，实行动态跟踪监测和管理。建立生态环境监测信息快速响应机制，对生态环境监测中发现的数据异常、重大风险隐患和重大舆情进行快速预警、推送、核实和处置；提高应急反应能力
巩固“四个基础”
打造环保铁军
“四个基础”是:“基本模式、基本工作、基本数据、基本能力”
构建生态环境保护基本格局覆盖落实“党政同责”、“一岗两责”、“三管三需”，构建生态环境保护与共管的整体格局。建立李顺省生态环境管理机构、监测、执法和监督四个方面的管理体制和层级责任，构建生态环境系统“四纵”垂直管理模式。建立生态环境保护委员会、生态环境保护检查员和突出生态环境问题的整改机制，建立生态环境保护工作“三横”合作模式；调整和理顺生态环境系统内的责任分工和合作关系，构建生态环境保护协调推进的系统格局；强化污染者主体责任和全民参与生态环境保护建设的社会责任和全民参与的社会格局五个方面
契约生态环境保护基础工作六项任务是加强规划工作，科学规划未来五年生态环境保护和发展的目标和任务。制定和修改一批地方性法规；发布多项地方标准；完善生态补偿机制和相关经济政策；加强科技支撑，支持生态环保产业发展；加强基层单位建设，积极创建“绿水青山是金山银山”实践创新基地。
加强生态环境保护基础数据主要是加强监测数据的收集，加强大数据的整合，加强数据分析，完善生态环境质量自动监测网络，加强生态环境基础数据在生态环境日常监督管理、生态环境工作评估和评价、生态环境综合决策等方面的支持和应用。
提升生态环境保护基本能力作为一项基础工作，能力建设的重点是提高生态环境保护的监测能力，提高生态环境监测的自动化和信息化水平。为提高执法能力，将全省生态环境保护综合执法机构纳入政府行政执法机构序列；增强监管能力，打造稳定强大的省级生态环境保护监管主力军；提高宣传动员能力；加快信息化建设，最终实现全省生态环境大数据一盘棋、一张图；我们始终坚持把政治建设放在首位，创建一支保护生态环境的铁军。
加强工作保障
确保三年行动平稳有序
邓认为，要大力推进“四严四基本”三年行动计划的实施，就要落实工作职责，严格考核奖惩，加强工作保障省生态环境厅制定了生态环境保护工作任务清单，即“四严四基本”三年行动计划。它将所涉及的任务逐一细化和分解，并在该省生态环境系统的所有部门、部门和单位实施。责任将转移到岗位上。“四严四基本”三年行动计划将纳入生态环境保护工作绩效评估的重要内容。考核结果将作为领导班子和领导干部综合考核评价以及奖惩任免的重要依据。充分调动各级各部门的积极性和责任感，形成强大的执行合力。对于那些落后、进度不足、弄虚作假的，一经查实，将严肃追究责任。
”要求地方政府将“四严四基本”三年行动计划纳入党委和政府的重要议事日程，将工作职责划分到各级部门，将相关工作纳入本级财政预算，确保行动计划稳步推进。各级生态环境部门要提高地位，统一认识，集中力量，稳步推进，大力推进“四严四基本”三年行动计划，开创生态环境保护新局面。”邓对说道
