“极限-永宁”结束，聚焦“网络直播”是与否

位于湖南省长沙市花园国际中心62层的屋顶上。吴永宁没有表现出任何紧张。相反，像往常一样，他小心翼翼地擦了擦将要在网上直播的“舞台”，然后慢慢地摊开一块红布。经过几次短暂的热身运动后，吴永宁开始了他的“极限运动”——在长沙最高建筑顶部的玻璃墙边停下来。然而，两个动作之后，吴永宁显然是筋疲力尽了在几次试图返回屋顶失败后，这位26岁的年轻人立即摔倒。此时，对面的网络直播设备仍然一分钟一次记录一次，画面是空的。只有屋顶上的那块红布仍静静地等待着它的主人。两年前拍摄的

视频是吴永宁的最后一部世界视频。吴永宁去世后，其母亲何某以“两面针直播”平台未能对用户发布的高度危险视频履行合理的审查和监管职责为由，向法院起诉了“两面针直播”平台运营商北京美晶丰丰科技有限公司。

2年019月21日，北京市互联网法院对此案作出一审判决法院认定“花椒直播”平台未履行安全义务，应承担网络侵权责任，并判予其3万元赔偿各种损失。那么，网络广播平台应该对网络主持人的行为承担什么样的责任呢？面对“眼球经济”背后的利益链条，法律应该如何监管？

“极限-永宁”结束

“我必须是最努力比赛的人，因为我每天都在爬，我在努力比赛“这是吴永宁生前最喜欢的一句话，”中国第一个进行高空极限运动的人。"重庆287米高的联合国际大厦，湖北333.3米高的民生银行大厦，湖南452米高的郭进中心...在普通人的眼里，这些只是城市的地标，而在吴永宁的眼里，这些是他一次又一次挑战的目标。据相关媒体报道，吴永宁利用自己的账号“极限永宁”，在多个直播平台上共发布了300个高空极限运动视频，并进行了217次直播，最长一次超过4小时。在

互联网时代，越来越多的人成为各种在线直播节目的粉丝，并通过“奖励”与主持人互动随着网络广播行业的日益普及，网络主播群体也迅速发展，成为一些人眼中的“低门槛、高收入”职业。在一些人看来，只要发布的内容能吸引人们的注意力和观众，那么“一天赚一万元”就不是“白日做梦”这对吴永宁来说似乎是一个“机会”，他的家庭并不富裕。结果，他从一个大众演员变成了高空极限运动视频主持人。吴永宁终于尝到了“网络红”的甜头，拥有3亿的页面浏览量和数百万的粉丝。这样的“成功”也为他最后的失败奠定了基础

在吴永宁母亲何某诉“两面针生活”平台侵权案一审中，法院认定“两面针生活”平台作为信息存储空间的网络服务提供者，是网络空间公共场所的具体表现，具有公共场所的社会属性同时，该平台以盈利为目的，与吴永宁分享“回报”利益。因此，它应对其承担相应的安全义务。本案中，被告应审查吴永宁上传的视频内容。但是，被告的审查义务应该是进行“被动”审查，而不是主动审查，知道或应该知道吴永宁上传的视频内容可能是危险的，可能会造成风险。中国政法大学

爱恨交织的“网络直播”

“只需一部手机，外加一个麦克风、耳机和扬声器，您就可以轻松地在演播室里营造气氛。“在今天的互联网搜索列表中，有许多关于如何成为互联网主播的策略。自

2，016年以来，仅在3年多的时间里，网络直播已经从一个新事物发展为“面向所有人的现场直播”网络直播已经逐渐从个人展示各种生活场景的平台转变为各种电子商务和社交应用获取利润的方式。许多在线销售平台催生了全新的产业链、新的工作岗位和数百万个工作岗位。以“淘宝生活”为例。自2016年开播以来，“淘宝网直播”已经从零开始实现了1000亿的规模。一些拥有自己流量的“网络红”也通过网络直播的方式与网络直播平台实现了双赢。

然而，在这个“人人都是导演，人人都是演员”的时代，如果人们只想制作、吸引和实现流量，那么没有营养的内容不仅会充斥网络，还会降低社会的道德底线，甚至导致生命的死亡。

据媒体报道，2018年12月31日，正值新年临近，辽宁省大连市一名29岁男子(直播网上叫“菲达”)在网上直播室饮酒后突然死亡。据原网络直播平台直播室的主人王某介绍，菲达已经连续3个月生活在网络直播平台上，喝着白葡萄酒、啤酒和饮料，喝着现场直播的桶装色拉油。在大福飞出去之后，相关的直播平台开始进行大检修。

在一个著名的网络直播平台的“热点”版块的首页上布满了各种“网络红锚”的头像。点击里面，裸露的、穿着厚重的主持人将展示在观众面前。一些主持人会唱一些没有技术含量的歌曲，并伴以背景音乐，其他人会根据观众的需求和虚拟礼物的水平来表演。然而，在直播平台的“互动区”，一些观众的挑衅性和暗示性言论并不令人满意。朱伟(

)表示，网络直播平台的运行模式是用户的“聚合经济”，即流量、注意力、粉丝、数据等。都是围绕用户实现的；然而，一些直播平台通过发布奇怪和非法的内容来吸引用户并增加其受欢迎程度，从而获利。面对巨大的利益诱惑，为了留住用户，一些直播平台采取了“睁一只眼闭一只眼”的态度例如，吴永宁对各种危险行为进行了网络直播。相关平台知道这些行为非常危险，通过数据计算出视频点击次数，并推荐给“热门”因此，一旦出现问题，平台应承担相应的责任。除了

，一些直播平台也充斥着以“明星隐私”为代表的直播内容最近，一个网络直播平台的主持人偶遇一位明星，她带她去日本购物。面对从天而降的热点，他选择打开相机，要求拍照。另一方礼貌地说与女同事拍照不方便。然而，直到到达目的地，锚才停下来。他对偷拍镜头的跟踪激怒了对方。结果，他也在互联网平台上直播。

视频确实给主播带来了流量，但它也引起了很多质疑。一些网民认为主播利用网络直播平台扭曲了明星的形象。与此同时，其他主持人为类似的行为辩护。在互联网平台上偶遇明星并直播，这是否侵犯了他人的隐私？对此，朱伟表示:“与普通人相比，明星作为公众人物，拥有的隐私权和名誉权相对较少。”因为明星有时需要通过增加曝光间接地获得商业利益。但是明星的未成年子女不应该被披露。保护未成年人的权益应当放在首位。“

>。>。截至发布时，与网络直播平台上的危险行为相关的视频尚未被删除。图为中国文化管理协会网络文化工作委员会在官方微博上发出声音的截图

，指出该事件暴露了平台在内容监管方面的不足和不足。直播平台应对其发布的内容承担更大的责任。目前，内容管理的专业化是全球互联网的趋势。内容安全体系的建立不仅是一种防御措施，也是一种强有力的战略攻击。在同样的情况下，首先建立内容安全系统的产品可以直接将竞争对手赶出“牌桌”

目前，《中华人民共和国民法通则》主要规定了各种人格权然而，相关专家表示，中国法律并未明确具体的人身权，缺乏对人身权的完整立法保护。在互联网领域，《侵权责任法》更适用于相关侵权案件。然而，我国法律对民事侵权行为的认定缺乏具体的操作标准和规范，责任主体的界定往往复杂繁琐。

自律和他律缺一不可

中国互联网信息中心最近发布的第43期《中国互联网发展统计报告》显示，截至2018年12月，中国互联网用户数量已达8.29亿在网民中，学生群体最大，占25.4%在互联网运营模式下，直播用户数量达到3.97亿，使用率为47.9%

中国社会科学院大学网络法治研究中心执行主任刘晓春在接受本报采访时表示，目前，网络直播平台拥有较大的受众群，已经成为许多人，尤其是年轻人的一种娱乐形式。由于实况网播是即时进行的，因此在某种程度上很难预测和监控。此外，在直播中也有侵犯他人权益的案例。为了在实践中逐步探索更清晰的规则，网络广播平台应该承担什么样的责任

2年4月18日，北京网络文化协会与20多家从事网络演出(直播)的大型企业签署了《北京网络直播行业自律公约》，并正式实施。该公约主要包括对所有主持人的实名认证、在所有直播房间添加水印、存储所有直播内容、加强对主持人的培训和指导、建立违反主持人名单的通知机制、落实企业责任等。

近日，国内四大在线直播平台联合发布《2019年平台直播自律白皮书》，规范和完善直播内容审查流程和机制、内容审查标准和处罚制度、直播生态在内容审计机制方面，对主持人、直播内容审计、青少年用户保护机制、积极向上的直播生态建设等各个层面进行检查。这表明主管当局和行业本身在这些问题上已达成基本共识。

，当然，为了结束网络直播带来的混乱，净化网络空间，除了平台企业的自律之外，相关的政策和法律监管也是必不可少的。

2016年被称为“直播第一年”，我国有关部门出台了一系列政策法规，维护和引导直播产业健康发展。2016年7月，原文化部下发了《关于加强网上演出管理的通知》，公布了多个网上演出平台的调查结果。其中，检查了“斗鱼”等26个网络演出平台，查处了16881名非法网络表演者。2016年9月，原国家新闻出版广电总局发布了《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》2016年11月4日，国家互联网信息办公室发布了《互联网直播服务管理条例》这些文件和行业标准的引入导致了直播从“赛马和圈地”到有序和标准化发展轨道的野蛮发展。特别是《互联网直播服务管理条例》的颁布，明确规定网络视听节目直播服务应具备相应的资质，实行互联网直播分类管理，建立互联网直播出版者信用评级管理制度，实行“主播实名制”和“黑名单制”除了

，打击网络色情的“网络”运动也取得了很大的成绩。从2019年1月开始，网络生态治理专项行动的重点是解决网络生态关键环节的突出问题，促进网络生态空间更加清晰。2019年3月，针对未成年人喜欢的短视频平台，国家互联网信息办公室指示推出一个青少年反成瘾系统。在为期两个月的试验期内，每天约有4.6亿视频短片用户将收到一个弹出的青年模式提示，其中有5260万人次访问了青年模式指南页面。

监管执法需要升级更新

近几年来，一些正规守法的网络直播平台通过发展线下业务或与体育、电子体育等行业捆绑，找到了自己的发展渠道。然而，仍然有许多直播平台试图通过玩“边缘球”来吸引流量

中国社会科学院社会学研究所研究员田峰认为，经过几轮治理，国内主流网络直播平台在主持人管理、内容控制、现场监管等方面取得了较大进展，形成了较为完整的自查自纠规则。然而，一些隐藏在互联网世界角落的小型直播平台仍处于混乱之中。因此，中国对网络直播的法律监管仍有很大空间。

近日，湖北麻城警方捣毁了一个以网络游戏公司为幌子进行跨境色情直播的犯罪团伙。在浙江、江苏、广东等地警方的协助配合下，先后在上海、深圳、广东等地抓获了18名犯罪嫌疑人，关闭了色情直播网络平台。

对此，业内人士认为，中国对直播的监管主要采取事前监管和事后监管相结合的方式从监管部门发布的相关法规和政策来看，《互联网信息服务管理办法》和《互联网文化管理暂行规定》主要是针对互联网企业的2016年，网上直播平台相关管理办法陆续出台，规定了主持人、直播平台职责、直播表演标准等。与以往相比，这些管理措施在监管范围和内容上有所扩大，监管力度有所加大，但仍缺乏实质性突破。

>。>。一位男歌手正在通过网络直播展示她的才华。目前，国家广播电视总局、国家互联网信息办公室、公安部等部门有权管理直播。交叉监管的现状难以形成联合监管力量，容易导致执法规则和标准不完善、针对性不强等问题，形成直播监管的难点和盲点。

此外，调查和处罚不力也是许多罪犯“屡教不改”的原因之一在实际执法中，采访、关闭平台、罚款等手段显然未能打击黄色相关网络直播平台。尽管执法者增加了对直播平台的罚款，但这些罚款与非法直播获得的巨额利润并无不同。

互联网技术的发展日新月异，网络犯罪的技术水平也在不断提高。专家认为，互联网执法和监督需要发挥“第一手”，以跟上互联网发展的步伐。当网络犯罪呈现出犯罪主体向海外转移、犯罪形式网络化、犯罪手段多样化、犯罪链条变紧的新趋势时，网络执法和监管也应该有针对性地升级。

刘晓春表示，目前，我国互联网监管法律分散在《中华人民共和国互联网安全法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《侵权责任法》等法律法规中。完善监督技术、加强司法实践、增加舆论关注等相关法律法规的落地仍有推进空间。尤其是互联网对青少年的负面影响，要求全社会采取多管齐下的方法，才能真正实现“网络”的目标

草不锄田荒对在线直播行业混乱的监管需要法律治理和合理引导。在自律、法律和社会责任的共同引导下，网络广播产业可以走上健康发展的轨道。

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