100元起价！本地债券将在银行柜台市场出售。

还在银行排队抢政府债券？几天后，我还可以“趴在银行窗口”购买地方政府债券！

2年11月和018年，中国人民银行发布消息，继记账式国债、政策性银行债券和国家开发银行债券之后，地方政府债券已成为银行间债券市场另一种可开展柜台业务的产品，为中小投资者提供了更多的投资选择。

经过4个多月的准备，首批地方债券即将登陆商业银行柜台，同时有8家银行将在柜台市场发行地方政府债券，包括工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、工业银行、浦东发展银行和宁波银行。第一批

指出，以宁波市政府债券为例，该试点项目首次披露发行信息，3亿元债券将通过商业银行柜台出售给大量个人和中小投资者。此次发行募集的资金将全部用于宁波当地的优质民生建设项目，最低投资额仅为100元。

《宁波市财政局关于2019年宁波市土地储备专项债券(一期)-2019年宁波市政府债券(二期)发行有关问题的通知》指出，发行地包括商业银行柜台市场有四家银行在商业银行的场外市场发行债券，包括中国工商银行、中国农业银行、建设银行和宁波银行。

此外，据《国家商报》记者了解，3月18日，《浙江省财政厅关于2019年浙江省棚改特种债券(一期)-2019年浙江省政府特种债券(二期)发行有关问题的通知》称，经浙江省人民政府同意，决定发行2019年浙江省棚改特种债券(一期)-2019年浙江省政府特种债券(二期)投标将于2019年3月22日开始，利息将于3月28日开始。发行地包括商业银行柜台市场。同时，场外交易承办银行将在投标日后的第二天(3月22日)起3个工作日内，通过网上柜台或商业银行场外交易市场的电子渠道，将场外发行部分的债券分发给浙江省内的个人和中小机构等场外投资者。场外承办银行应向投资者公布债券发行价格。柜台销售完成后，未售出的柜台发行金额将由柜台承办银行承销。

此外，3月25日，四川将成为继宁波、浙江之后，全国第三个开展地方政府债券场外发行试点的地区。据悉，投资者可通过工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行在四川的任何一家营业网点或手机银行、网上银行等电子银行渠道认购四川省政府发行的政府债券，起价100元

据了解，四川此次发行了59.29亿元的5年期土地储备专项债券，其中15亿元将通过商业银行柜台出售给全省个人和中小投资者，这是迄今为止最大的面积。

未来违约的可能性仍然存在

2年2月27日，财政部发布了《关于通过商业银行柜台市场发行地方政府债券的通知》(以下简称《通知》)

《通知》指出，地方政府发行的普通债券和特种债券可以通过商业银行柜台市场在本地发行(计划单列市政府债券在省内发行)与此同时，通过商业银行柜台市场发行地方债券的相关问题得到了规范。

东方金城研发部指出，开放商业银行柜台市场发行地方政府债券，标志着一级市场向个人投资者开放，促进了地方政府债券市场的持续健康发展。对个人投资者而言，地方债务柜台业务的开设为投资者提供了更多的投资选择，增加了资产配置的多样化和安全性。过去，地方政府债券主要通过全国银行间债券市场和证券交易所债券市场发行。主要投资者是银行、证券交易商和基金公司等机构投资者。尽管个人和中小投资者可以通过交易所和银行间柜台市场间接购买地方政府债券，但程序相对比较麻烦该《通知》对商业银行场外发行的放宽，标志着地方政府债券市场的一级和二级市场对个人和中小投资者完全开放。投资者可以直接购买地方政府债券，从而增加购买意愿。与此同时，随着银行理财产品的出现，地方政府债券作为一种安全性极高、回报率高于国债的产品，在未来将更受个人投资者青睐。

虽然地方债务风险较低，但未来违约的可能性依然存在。

联合证券首席经济学家李麒麟指出，从该团队目前的计算结果来看，地方政府的债务规模和风险总体上是可控的，但也存在一些隐患。