山东青云:建立信用承诺体系创新贷前监管

为进一步深化“放开”改革，优化经营环境，加快社会信用体系建设，构建新型信用监管机制，山东省青云县试行行政审批信用承诺制度，积极推进政府服务流程再造，深化“一次性”改革。

为了做好这项工作，青云县积极完善配套的信用监管体系，专门颁布了《青云县政府服务通报和承诺制度管理办法》和《青云县政府服务空缺受理制度(试行)》对于事件发生期间和事件发生后可以监控的政府服务项目以及可以控制的风险，政府服务应当通过告知和承诺的方式实施。对具备基本条件、关键材料齐全、符合法定形式但缺少非关键材料的行政审批项目，申请人做出相应承诺后，申请予以受理

同时，青云县也建立了完整的申请人档案对逾期不提交材料或提交材料不符合要求，在后续监管中发现申请人虚假承诺或违背承诺的，各部门应如实记录在申请人信用档案中，并依托各级信用门户网站向社会公开，视情节轻重实施联合处罚。

信用承诺系统大大提高了青云的审批效率，缩短了审批时限。到目前为止，庆云县已通过“产能短缺验收”，批准了15个项目，包括绿色之友食品和连云直沽部分许可项目当天受理，当天检查，当天颁发证书，回答了企业最关心的“何时才能拿到证书”这一核心问题，流程简短高效。帮助医疗社会保障局创新性地开展长期异地医疗承诺备案制度，大大提高公众的准入意识。(青云县发展和改革局，刘鹏)