周振华:上海全球城市建设必须融入长三角

“到2035年，上海将基本成为世界优秀城市，到2050年成为世界优秀城市。尽管建设这座全球城市是上海的定位，但它不能由上海自己来建设。现在全球城市开始融入区域发展。要真正成为一个优秀的全球城市，上海必须融入长三角的一体化发展。

7年27日，“面向世界，面向未来:上海愿景与静安计划”跨境高端研讨会在上海图书馆举行。上海全球城市研究所所长周振华在发布《2019年全球城市发展报告:增强全球资源配置功能》(以下简称《2019年全球城市发展报告》)时发表了上述声明

，作为上海第一个重点智库，上海全球城市研究所是上海市决策咨询委员会的新智库，也是开放研究的新平台。《2019年全球城市发展报告》是该研究所的第一个里程碑式的研究成果。该主题结合了来自上海10多所大学和研究所的近70名专家学者的研究成果。今年的发展报告已由上海人民出版社和格致出版社在不久的将来正式出版。

周振华表示，对于全球城市，上海应该主要瞄准新版3.0全球城市全球城市的发展经历了20世纪70年代和80年代的第一个版本1.0，它侧重于经济功能。20世纪90年代，伦敦、纽约、东京等相继提出文化发展战略，并上升到2.0版本。2008年全球金融危机后，全球城市增加了科技创新的功能。因此，全球城市3.0版是经济、文化和科技的融合上海想要建设的是一个3.0版本的全球城市。

那么，在这个过程中，上海应该如何着手建设一个全球性的城市呢？周振华认为，重点主要是提高城市的能源水平和核心竞争力这主要包括五个方面:一是改造和重塑原有经济体制，促进高质量、高效率、高密度发展；第二，深化改革开放，优化经营环境；第三，打造城市品牌，注重城市形象建设，提高城市形象的国际传播效果；第四，融入长三角高质量的一体化发展，发挥主导作用。第五，服务“一带一路”建设，发挥桥头堡作用。

在谈到上海融入长三角，实现更高质量的一体化发展时，周振华强调，长三角的一体化发展与上海在促进发展中的主导作用密切相关。在这个过程中，上海可以在长江三角洲发挥主导作用。关键是提高上海自身的能源水平。上海的能源水平无法提高。一方面，它不能很好地分配全球资源。另一方面，低能级通常是与该地区周围城市的同质竞争。这是我们在把上海建设成一个杰出的全球城市时需要避免的。

在嘉宾讨论环节，上海市社会科学委员会党委书记、专职副主席、上海市社会科学院原副主席权衡并强调了长三角一体化市场在上海全球城市建设中的重要作用。

权衡表明，根据国际经验，世界经济密度、资源、要素、积累和辐射的85%来自世界六大城市群。在这个意义上，我们可以看到特大型城市的集聚功能和辐射功能对整个地区的发展，尤其是经济区域的全球化发挥着重要的作用。

但是，在传统工业化基础上推动的城市化与现代不一样。我们今天看到的是城市网络系统，更加强调城市之间的关系。在全球网络城市时代，每个城市都是整个全球城市的网络节点。你能在这个节点上扮演什么角色取决于你的核心竞争力和能量水平。网络代表去集中化，但去集中化并不代表能源水平和竞争力的提高。

作为全球网络城市的重要节点城市，上海能发挥什么作用？这个节点的核心竞争力是什么？总的来说，这两个因素非常重要。首先是要有企业和产业。市场竞争参与全球资源的配置。市场的主体是企业。企业应形成产业链和产业集群。企业、行业和地区要有机结合。

第二，更重要的是统一、开放、高效、有序的市场体系建设资源配置是指市场在空间、行业和地区之间配置资源。市场应该在资源配置中发挥作用。目前，上海市场体系建设正在做两件事。首先是开放国际市场，即从自由贸易区到新自由贸易区的下一步要启动，这是一个与最高国际标准的市场规则的对接。第二，推进长三角一体化。长江三角洲的一体化不是简单的地区间合作。从本质上说，就是要突破地区和市场之间的壁垒，建立一个区域性的、统一的国内市场。

认为一方应该对外开放国际市场，与国际规则接轨，另一方应该对内开放，与国内市场接轨。上海在这两个层面的市场联系中发挥了非常重要的作用。一旦市场体系建立，全球资源配置的外部辐射和集中，以及内部的集中和辐射都可以发挥作用。因此，市场体系非常重要毕马威中国

副董事长、东西部主要合伙人龚伟力也认为，到2035年，上海将基本成为一个优秀的全球城市。如果没有江浙两省的支持，或者江浙两省仍然落后，就不可能把上海建设成一个全球性的城市。因此，长三角地区的地方联动和共同发展非常重要。龚伟力甚至认为，上海要成为全球性城市，首先要考虑的是促进整个长江三角洲乃至全国的发展。