最高人民法院院长周强:进一步支持律师参与案件代理

“基本解决执行难”一直是法院近年来的重点工作。去年10月，NPC第十三届人大常委会第六次会议审议了《最高人民法院关于人民法院解决执行困难工作的报告》，并进行了专题询问。这是历史上第一次有人提出关于最高法律的特殊问题。在审议报告和特殊问题期间，常委会组成人员提出若干意见和建议。根据成员的审议意见，最高法律将如何实施？21日，周强在NPC第十三届人大常委会第十次会议上作了报告。

“发挥律师作用，引导社会参与”是去年10月成员审议的意见之一。周强说，最高法会同司法部和全国律师协会研究制定了《关于进一步推进律师参与人民法院执行工作的意见》，进一步支持律师参与案件代理工作，促进律师调查取证机制的完善，保障律师依法履行职责。"目前，“意见”已经起草完毕，正在征求各方意见。"

据了解，一些地方法院此前已经启动了一些支持律师参与案件执行的措施。去年，湖南省高级人民法院发布了《关于在民事审判和执行程序中执行律师调查令的工作规则(试行)》，其中律师调查令是指“当事人及其律师因客观原因不能自行收集证据，经案件代理人和指定代理人书面申请，经受理案件的法院批准，向特定自然人、法人或者非法人组织调查收集特定证据的法律文件。”去年8月，湖南省高级法院针对一起合同纠纷案件发布了第一份律师调查令。

去年10月，常委会成员还就加快实施工作的信息化水平，提高实施管理、网络调查与控制、网络拍卖、实施宣传等方面的信息化水平提出了审议意见。周强在回复

时表示，自2018年11月以来，新增98家本地银行加入网络搜索控制系统，扣划银行存款，新增352家本地银行，实现金融管理产品的网络搜索控制。截至今年3月，全国法院已冻结资金5087.6亿元，通过网络搜索控制系统查询房产土地等房地产信息1810万项，车辆5909.2万辆，证券1496.3亿股，船舶232.9万艘，网络资金296.8亿元。

“网上司法拍卖取得显著进展”，周强表示，截至今年3月，全国法院共开展网上拍卖110万次，成交31万笔，成交额6863亿元，成交率68.7%，升水率61.3%，为当事人节省佣金213亿元。