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新冠状病毒肺炎疫情爆发前后，全国公安机关对发布和转发与新冠状病毒肺炎有关的虚假信息或在互联网上发表过激言论的人员进行了20多起案件的警示。2020年1月3日，武汉派遣医生李文亮违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，对其进行训诫，并制作了《劝诫书》后来，李文亮博士的去世引起了更多人对劝诫书的反思。
1。《现代汉语词典》(修订版)第1435页将训诫
“训诫”的词义定义为
(1)教学和训诫，如对下属的训诫
(2)是最轻的处罚，人民法院以国家的名义公开批评和教育罪犯。清代王士禛的《池北瓯谈·覃逸二·白晨诗》:“笔之，每书数百字，皆家训之言”，指教与谏。将训诫定义为一种惩罚似乎与我国的惩罚类型不一致。
2，非刑罚措施
根据《中华人民共和国刑法》第三十七条，“情节轻微，不需要处罚的，可以免予刑事处罚，但根据不同情节，可以给予警告或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门给予行政处罚或者行政处分。“这里提供的告诫是一种非惩罚性措施，适用于被定罪但免于刑事处罚的被告。决定不起诉的，检察机关应当依照《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》第四百零九条第一款的规定予以训诫
但是，《中华人民共和国反家庭暴力法》第三十四条规定:“被申请人违反人身安全保护令，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由人民法院予以训诫，并可根据情节轻重处以1000元以下罚款和15日以下拘留。虽然本文中的告诫对象也是人民法院，但适用的条件是“不构成犯罪”。"立法似乎有扩大训诫适用范围的嫌疑。
3、民事制裁
根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条第三款的规定，“人民法院除适用上述规定外，可以予以训诫、责令具结悔过、没收财产和违法所得，并可以依照法律规定处以罚款和拘留。”《最高人民法院关于实施《中华人民共和国民法通则(试行)》若干问题的意见》第一百六十三条第一款也作了相应规定除了第134条第1款规定的民事责任之外，警告已成为一种民事制裁措施，非法方可由司法机关依职权予以处罚。
2-017年《民法通则》颁布后,《民法通则》第134条被《民法通则》第179条取代。但是，删除“人民法院审理民事案件，除适用上述规定外，可以予以训诫、责令具结悔过、没收财产和违法所得，并可以依法处以罚款、拘留”“废除了民事制裁制度中的《民法通则》,解决了民事制裁在实践中对当事人利益造成不当损害的问题这意味着作为民事制裁的训诫将从司法系统中消失。
4非行政处罚替代办法
《信访条例》第四十七条规定:“对违反本条例第十八条、第二十条规定的，有关国家工作人员应当予以劝阻、批评或者教育。”劝阻、批评、教育无效的，公安机关应当予以警告、训诫或者制止。违反集会、游行、示威的法律、行政法规，或者构成违反治安管理的，公安机关应当采取必要的现场处置措施，并依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第四十九条和第五十条规定，未成年人的父母或者其他监护人不履行具体监护职责的，公安机关应当予以训诫。它赋予公安机关训诫上访者、未成年人的父母及其监护人的权利。《治安管理处罚条例》第九条规定了告诫内容，但自2006年3月1日起生效的《治安管理处罚法》全文中没有出现“告诫”一词
在部门规章和其他规范性文件层面，《司法鉴定执业投诉处理办法》第二十四条规定，警示主体为司法行政机关，警示对象为被投诉的司法鉴定机构或司法鉴定人。
5，警示和训诫党的纪律措施
中共陕西省委于2005年颁布了《关于全面开展警示和训诫防线建设的实施方案》，指出“警示和训诫防线建设的目的是加强对党员干部的监督管理”可见，警告诫勉对象必须是纪检监察对象，无论是党员，还是国家干部警告和警告的对象必须是行为越过思想道德防线，但不够或不能受到党和政府纪律处分的党员和干部。通过正确运用警示、诫勉监督、责令改正三大制度，构筑警示诫勉防线的核心内容可以看出，这一措施回到了训诫的第一个含义:教导和训诫
3。最高法院不承认警告是可诉的。
收集了最近最高人民法院关于是否可以通过人民法院司法网络撤销警告的相关案件。见下表:
裁判法院
案件名称
最高人民法院
《训诫》和湖南省株洲市公安局汤和分局行政处罚案件再审行政裁定
(2019)最高执法第
号训诫
最高人民法院
李继峰再审审查和审判监督行政裁定书
(2018)最高人民法院申9253
号行政处罚通知对其没有强制力，对其权利和义务没有任何实际影响，不属于行政复议范围或行政诉讼受案范围。
根据上述实践中的判例法，可以看出，现有司法认知中的“告诫”只被视为对轻微违法行为的书面通知，其效力低于警告，司法机关不承认其为行政行为
4。对被告诫者给予救济的权利
有权利而且必须有救济。任何被告诫的人都被警告要接受教育，甚至因为不光彩的行为而被给予某些“强制措施”。警示教育和给予“强制措施”的过程，实际上是对被告诫者进行负面评价并责令其反思和改造自己的过程，对被告诫者的精神和名誉有一定的负面评价或影响。这些精神放松和名誉维护是被告诫者的权利。只要我们承认权利是真实的，她就有必要受到保护。只有这样，她才能遵守有权利就有救济的规则。
是一种非惩罚性措施，用于申斥在法律程序后决定不自行起诉或在审判后免于刑事处罚的一方。事实上，对他的名誉和行为的评估已经通过了法律程序，并充分给予被申斥者为自己辩护的权利。因此，该系统是科学合理的。根据三部程序法的规定，为程序保障而发起的训诫实际上安排了被训诫者为自己辩护的权利和程序。随着《民法通则》立法精神的确立和《民法通则》第134条第3款的删除，民事制裁的告诫制度是否意味着它将消失
党纪类训诫虽然适用于党员、国家干部等具体对象，但在强调全面加强党的法规建设的情况下，给予被训诫的党员、干部申辩的机会，更符合实事求是、从严治党的精神。对于剩余的非行政处罚替代性告诫，普通人认为行政处罚中的告诫力度比最低的“警告”类别要重，但似乎没有逻辑支持不告诫被告诫者。
我们期待科学梳理我国各项行政立法，按照依法治国的精神和《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度若干重大问题的决定》的精神，落实权利救济的法律规定，推进国家治理体系和治理能力现代化，提高我国治理体系和治理能力的现代化水平。
