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1背景:城市的分散化和多样化
在过去几十年的城市化进程中，世界人口的分布发生了深刻的变化。到目前为止，超过一半的世界人口生活在城市地区。对许多发展中国家来说，城市化浪潮仍在继续。城市化促进了经济发展，提高了人民生活水平。与此同时，它也带来了人口膨胀、环境污染、资源消耗和社会公正受损等负面影响。与此同时，城市化给人类社会带来了深远的影响，也给“城市”带来了结构性变化一方面，城市形态发生了显著变化；另一方面，城市不再仅仅是空间问题，空间-经济-社会一体化的特征越来越明显在
的历史中，大多数东西方城市被一个单一的中心所包围，并以一个连续的圆圈向外扩展。这种扩张要么受自然条件的影响，要么受科技、经济等社会因素的制约，最终形成建成区与自然区、城市与农村的清晰分界线。然而，今天，统治城市空间近一千年的城市模式已经瓦解，城市不再是一个紧凑的结构。自20世纪60年代和70年代以来，城市的发展不再仅仅是从中心向边缘地区的连续扩展，新的城市斑块已经从城市中心出现。一方面，这种零散的城市发展是长期自然地理环境的结果，另一方面，它来自于分散和不平衡的基础设施和城市建设项目的发展。其结果是，城市垃圾散落在城市各处，清晰的城市结构被颗粒状和碎片化的城市发展模式所取代。
伴随着城市空间的巨大变化，伴随着城市与人口之间更为复杂的关系。城市化带来了巨大的人口流动。今天，流动人口的构成变得更加多样化。除了城市居民，还有许多临时城市用户。随着多样化的人口进入城市，也有他们各自的文化和生活习惯。不同的群体对城市生活有不同的需求。他们将根据自己的需要改造和使用空间，这加剧了城市空间的碎片化。另一方面，城市的分散和多样化也在塑造着人们的生活。为了适应这样的城市现实，城市居民已经调整了他们的生活方式，例如，采用各种通勤方式。今天，人类对城市的重要性更加突出。人口的多元化加剧了城市的碎片化和颗粒化，城市的多重吸引力也成为不可忽视的声音。
总的来说，当代城市发展的趋势是形式的多样化和经济社会运行的多样化面对新的城市现实，我们不仅需要新的规划理念和工具，还需要新的视角来理解当代城市的复杂性和多样性。
2从“四生态”到“城市之城”
面对变化中的城市和前所未有的新形势，我们应该用什么样的视角来认识和理解？今天的城市发展让人们想起近半个世纪前英国建筑历史学家雷纳·班汉姆对洛杉矶“四大生态”的描述。这种“生态”视角不同于城市生态学的视角。这是一种微观的日常城市认知方法。这一观点无疑有助于更好地理解当代城市的分散化和多样化。
2.1重新思考城市生态学
“生态学”一词最早是由德国动物学家艾伦斯特·赫克尔于1866年提出来描述环境对有机个体的影响通过芝加哥学派的研究，生态学的概念逐渐应用于城市社会学领域，以了解城市内部的发展变化规律。在其他城市研究领域，生态学一词保持了其原有的含义，用于研究城市、人工系统和自然系统之间的关系。
目前，城市作为一种特殊的生态系统的概念已经被人们广泛接受。城市生态系统是特定区域内社会、经济和自然的综合体。它是人口、环境和资源相互作用的结果。城市生态学的研究大致可以分为三个方向:生物环境研究、生态系统研究和系统生态学研究生物环境研究将城市视为一种生物环境，研究环境中各种生物的生存和发展。生态系统研究以整个城市为研究对象，强调自然环境与人工环境、生物环境与经济社会的相互作用。系统生态学将城市本身视为更大系统的一个组成部分，从区域的角度探讨城市的发展和衰落，并从自然、经济和社会的角度分析城市与区域之间的相互作用。
生态概念的本质意义在于研究各组成部分之间的关系及其对整体的影响然而，在今天的语境中，“生态学”往往过于强调简单的概念，如自然、绿色和环境保护，其深层含义往往被忽视此外，由于系统本身的复杂性，大型系统在实际情况下往往会被简化。在城市规划中，城市未来的发展目标被简化为标准化的数字指标，城市发展和变化的复杂过程被土地利用规划所概括，基础设施建设对城市的巨大影响无法通过选址和布局来体现。在这种大系统的概念下，城市作为一种特殊的生态系统的多元性和复杂性被消除了，而复杂的城市发展规律、经济和社会运行条件以及“生态”所涵盖的人与生活环境的相互作用在今天的城市规划中没有得到很好的体现。早在1971年，雷纳·班汉姆就在《洛杉矶:四大生态建筑》中提出了对“生态”的不同理解班汉姆借用“生态学”的概念，从另一个角度描述了洛杉矶的城市环境和建筑，这在当时被许多学者所鄙视。他试图从两个角度了解这座城市。首先是肢解其地理环境和历史发展背景，拒绝将洛杉矶视为一个不断扩张并失去其特色的城市。相反，它在广阔的城市区域中寻找具有不同特征的城市片段，并建立具有不同特征的城市片段的整合。与此同时，与它的前辈或同时代的历史学家不同，班汉姆并没有专注于记录这座城市中不朽的宏伟建筑作品，而是关注由不知名的建筑师和工程师完成的最普通甚至平庸的作品，因为这些作品与普通人的生活最为密切相关，也最能反映这座城市的特征通过这种双重研究结构的构建，班汉姆能够将洛杉矶那些主流建筑不理解和认可的丰富甚至混乱的城市建筑整合到一个可以理解的清晰框架中。这一框架是产生它们的自然、经济和社会条件。只有了解产生它们的环境，特别是根植于它们所在地区的各种制度的影响，我们才能了解城市环境形成的内在原因
班汉姆将构成洛杉矶的四个生态系统分别划分为冲浪、山麓、Id平原和Autopia这四种生态的名称不仅代表了地理特征，还代表了人们的生活方式、对环境的感受以及各自区域根深蒂固的认知意象。因此，洛杉矶漫长的海岸线、冲浪者和度假者、好莱坞高地上的豪宅、看似无止境的住宅区和纵横交错的高速公路系统都是自然和社会系统相互作用下不可避免的。生态的概念很好地将空间与社会、城市元素与城市中的人们以及他们的生活经历联系起来。
班汉姆的“生态”视角在今天的相关研究中经常被忽略，尽管这一概念可以为理解当代城市提供新的思路从这个角度来看，生态不仅与物质空间有关，还与人们的生活、认知和记忆有关。这种微观生态思维对于理解当今城市的分散化和多元化发展尤为重要，因为城市不再是单一统一的整体，而是由各种生态相互作用形成的复杂结构。每一种城市都有自己的特点，没有高低之分，应该给予同等的重视。与此同时，它们的差异需要被识别，并且对每个生态的理解和理解也应该被强调。
2.3《城市之城》
班汉姆从建筑理论的角度提出了“四生态”的理论视角，这种理解建筑和城市的思想也体现在今天的城市规划实践中。“城市之城”是从“生态”角度理解和规划城市的方法之一，同时也高度概括了城市的当代状态。
“城市之城”是近年来意大利城市规划的热门话题。它首先在罗马的总体规划中被发现，然后在米兰的战略规划和博洛尼亚的城市结构规划中被相继使用。它也出现在加泰罗尼亚、悉尼等地区和城市的规划文件中。尽管“城市之城”的含义在不同的情况和尺度下略有不同，但它所呈现的当代城市图景是一样的——原有的紧凑城市逐渐瓦解，城市的各种沉重的边界，包括物理、社会和行政边界，趋于模糊，导致众多的“城市群岛”，以及从紧凑城市中心分散开来的不连续的城市碎片。不同时期不同的建筑形式相互交织，并与广阔多样的自然环境相融合。复杂多样的自然环境也促成了许多不同经济社会模式的出现和运作，以及生活在这些模式中的人们的不同生活条件。总之，城市不再是一个单一和同质的城市，而是一个“城市之城”，在这里，具有不同特征的不同城市相互作用。
在城市解体的过程中，除了城市中心原有的紧凑肌理外，许多新的城市肌理也应运而生二战后城市建设的高潮带来了许多不同于传统城市形式的规划住区。与此同时，随着机动化的推进，城市开始向农村蔓延，形成不规则和弥漫的肌理。此外，还有许多相对独立和封闭的城市飞地，如机场、物流中心、展览馆等。(图1)城市形态的多样性决定了生活方式的多样性，以及人们对环境的认知和记忆。碎片化、颗粒化和不连续的新城市空间以及更加多样化的生活方式和方式都是城市发展过程中产生的新的城市材料。未来的规划者和决策者必须处理这些新材料，观察和识别它们，并使用不同的策略来处理这些多样化的城市景观，以显示他们自己的特点和优势。与此同时，我们必须不断更新我们的规划工具，使它们能够适应仍在发展和变化的城市条件。“城市之城”不仅是理解当代城市的一种方式，也是当代规划的新工具之一。
图1博洛尼亚多样的城市结构(从左到右:传统的城市中心、规划的居住区、扩张的城市、城市飞地)
“城市之城”既是对城市的认知视角，也是规划运作的方法。一方面，它承认城市中日益多样化的人口构成及其不同的生活方式，包括各种简单或复杂、开放或封闭的城市形式，并试图整合城市的不同功能；另一方面，从战略规划的角度来看，它为多个城市部分的共存创造了一个新的发展框架。它包括现有城市项目之间的差异、每个城市部分的相应政策和未来行动计划目标，确定并最大限度地利用这些差异，集中不同的资源并提出不同的发展方向，而不是试图用一个统一的框架覆盖所有城市地区。
3年“博洛尼亚七个城市”计划——“城市之城”应用案例
位于意大利北部城市博洛尼亚(图2)。它是主要省份艾米利亚-罗马涅的首府。它是意大利最古老的城市之一，拥有丰富的城市规划历史和经验。2007年7月，博洛尼亚取消了以土地为核心的原有区域空间规划，批准了由城市结构规划(PSC:Piano Structureale Communale)、城市规划和建设条例(RUE:Regolamento urbanitical Edilizo)和城市行动计划(POC: Piano Operativo Comunale)组成的新规划体系在这个系统中，城市结构规划分析城市发展和空间扩展的过程，提出与其他城市相协调的发展战略，并为这些发展战略指出具体的物质空间；城市规划和建设条例为城市发展提出了一系列规则，以连接和整合不同的“城市材料”(建筑单元、开放空间等)。)和城市部分；城市行动计划根据城市结构规划中提出的战略和发展重点，组织实施相关项目和制定政策。其中，城市结构规划采用“城市之城”的视角和规划手段，是整个规划体系的核心，并指导着博洛尼亚的未来发展。
图2博洛尼亚的城市范围
3.1博洛尼亚的城市结构规划特点
博洛尼亚的城市结构规划首先从宏观角度分析博洛尼亚的城市现状——它是一个重要的基础设施枢纽、会展中心、生产基地和物流平台，是一个完善的医学教育、文化生产和消费基地等城市。博洛尼亚的未来发展将基于两个主要平台首先，它将成为欧洲的一个重要节点。依靠与其他欧洲城市已经形成的网络联系，特别是贸易联系，它将为不同的人口提供一个合适的生活环境，同时提高城市的中心地位，以提高各种政策的效率。其次，博洛尼亚也将成为博洛尼亚都市圈的中心。在这个平台上，博洛尼亚需要关注日益恶化的环境问题，通过有针对性的政策减少对环境的负面影响，并关注历史资源和遗产的保护。基于以上几点，博洛尼亚未来发展的总体战略政策包括:恢复、保护环境和景观；优先发展城市改造和城市更新；促进公共交通；提供多样化的社会住房；增加公共空间，加强社区中心地位；提高现有设施的性能
结构规划最具创新性的规划方法是确定七个有特色的城市区域，即“博洛尼亚的七个城市”(图3，博洛尼亚城市设置)这些地区有自己的城市建设项目和有自己地方特色的政策法规。这两个地区形成鲜明的对比，彼此紧密相连。在未来城市的整体发展中，这些区域是城市转型和区域资产重组中最重要的环节。“博洛尼亚七城”强化了地区间现有的差异，突出了各自的个性，并根据地区的个性实施了不同的策略和建设了不同的项目“博洛尼亚七城”具有不同的空间特征和人口构成。在这些“城市”中，人们有着不同的生活条件和对未来城市的憧憬由于这些差异，今天的博洛尼亚也是一个丰富多彩的城市模式。制定城市结构规划的目的是最大限度地利用这种丰富的多样性，避免将整个城市地区误认为一个同质的单一连续体，而是要对症下药，并在确定其差异的基础上实施不同的城市发展战略。同时，七个“城市”之间没有明确的行政边界，这将更有利于区域协调与合作。
图3博洛尼亚的七个城市
3.2“博洛尼亚的七个城市”
“博洛尼亚的七个城市”是对城市结构规划现状的战略和结构性质的总结，也是结构规划的核心部分。与描述区域的一般方法不同，结构规划并没有对每个区域的人口、文化、社会和其他条件进行广泛的介绍。相反，通过分析该地区目前正在进行的重点城市项目，有针对性地指出了该地区的现状和未来发展趋势，从而进一步明确了该地区的特点。从目前的情况来看，最大限度地突出不同城市段的特点是结构规划最重要的立足点。
(1)“铁路之城”(la Cittàdella Ferrovia)
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“铁路之城”专注于一系列与国际物流和运输相关的城市空间，如车站、机场、展览中心、贸易中心等。(图4)。这些地方具有最高的可达性，集中于最先进的城市功能和高度多样化的人口，并且集中于诸如火车站、大学校园、展览场所、商业公园等建设项目。(图5)“铁路之城”将是博洛尼亚未来新发展最集中的地方；同时，由于这一地区包括被铁路分隔的博洛尼亚历史名城，历史元素和工业元素的重组也是未来的一个重要发展方向。“铁路之城”是整个结构规划的核心。它将代表博洛尼亚在意大利和国际舞台上的新形象。
图4“铁路之城”
图5“铁路之城”重大建设项目
(2)“环城公路”(La CittàDella Tangenziale)
“环城公路”的核心是对城市有很强分割作用的北环路(图6)环城公路周围分散着一些支离破碎的城区，由于环城公路的存在，这些城区之间缺乏联系。对于这些地区来说，唯一的出路在于建立一个交通系统，这需要“硬”设施，如停车场、自行车道和步行道。与此同时，“软”绿色开放空间需要提供一个良好的步行环境，并作为一个绿色缓冲区之间的环路和城市。目前，除了一些与公路相关的项目外，该地区还将建设一系列公园和绿地(图7)该区域未来的发展趋势是将环路纳入城市发展规划，并根据环路与周边空间的关系和需求制定相应的发展政策，趋利避害，创造更好的居住环境。
图7“环城路”主要建设项目
(3)“山城”
“山城”主要集中在城市的山区(图8)山野还有许多自然特征和良好的居住环境(图9)；与此同时，受多年城市发展的侵蚀，大量土地被私有化，用于建造高端别墅和住宅，从而损害了城市的公共娱乐和休闲功能。该地区的发展目标是重建系统的公共活动联系，包括视觉和移动走廊、旅游步道和停车场。确定适宜开发的区域，将丘陵地区拼接成原生态、农业和半城市环境，为市民创造多样化的生活环境
图8“山城”
图9“山城”状态< br>
(4)“雷诺河之城”(la Città del Reno)和“萨维纳河之城”(la Città del Savena)
“雷诺河之城”(图10)和“萨维纳河之城”(图10)目前，它们以相对自然的乡村景观和生活为主(图12)，但它们未来的发展方向仍然不同。
图12“雷诺河之城”(左)和“萨维纳河之城”(右)现状
“雷诺河之城”位于博洛尼亚西部。几个主要功能是居住的城市区域被雷诺河连接起来，被认为是一个破碎的大都市中为数不多的连续元素之一。因此，应尽可能保持现状，进一步发展的重点应是建立连接良好的步行和自行车连接，加强现有区域的中心性，并处理与更重要的城市(主要是“铁路城市”和“环路城市”)的关系
“萨维那河之城”位于城市的东部。与“雷诺河之城”不同，这里已经建成的公共空间起着更重要的作用。在萨凡纳河所在城市的东部，高速铁路的建设极大地促进了城市的发展，形成了相对完整的居住、工业和服务区。在这种情况下，改善公园和农田等现有公共空间的质量可以大大改善环境的整体质量。
(5)埃米莉亚大道和埃米莉亚莱万特大道是一条古罗马大道，博洛尼亚就是沿着这条大道发展起来的。两条“艾米利亚之城道路”(图13和图14)以这条道路的东、西段为主题，将人们带回到城市的历史起源。城市的更新是通过建立新的公共交通系统、创造新的中心吸引点、改善居住条件和振兴老城来实现的。艾米利亚的主要道路连接了许多具有重要历史意义的地方，也带来了许多城市问题，如污染、道路沿线一些地区的环境恶化以及移民的聚集。结构规划对道路的东、西部分采取了不同的策略，主要体现在不同的公共交通方式上——在西段修建了新的地铁，在东段修建了有轨电车(图15)对于两段道路，原有道路的路段需要根据不同的公共交通方式进行相应调整，最终汽车交通量将逐渐减少。这一策略还将重建道路两侧被切断的交通和功能联系。
图13“西埃米利亚城道路”
图14“东埃米利亚城道路”
图15“东和西埃米利亚城道路”基础设施建设项目
3.3行动战略-战略愿景和项目
“七在“博洛尼亚七城”结构规划中，未来的战略愿景将通过重要的城市建设和改造项目来实现这些项目最符合该地区目前的情况，能够从点到面地针对具体情况采取补救措施。
以“铁路之城”为例物流转运一直被视为博洛尼亚的重要支柱之一，因此“铁路之城”被视为“博洛尼亚七城”的中心，肩负着重塑博洛尼亚的重要任务。博洛尼亚的传统优势在于经济，甚至文化，健康和其他领域，但这些优势被削弱，因为他们不能很好地连接到国内和国际网络。网络连接的缺乏一方面表现为抽象的工业连接问题，另一方面表现为具体的物质连接缺陷，如道路拥堵、公共交通服务与城市系统连接困难以及不同交通方式转换困难等。因此，“铁路城市”采取的主要发展战略将侧重于重组城市公共交通系统，在国际和国内交通枢纽之间建立便捷高效的联系，并提高与此相关的关键领域的质量。
结构规划为“铁路城市”的未来发展提出了两个具体的行动策略其中一个策略是加强交通运输联系和重要节点区域的改造。即将建成的博洛尼亚-米兰-佛罗伦萨高速铁路将给博洛尼亚节点带来巨大变化。新火车站是重要项目之一。它需要保持与原车站的便捷连接，同时还应承担起城市地区火车客运与其他公共交通的连接责任。其他运输策略包括在火车站和机场以及轻轨网络之间建立快速连接。
的第二个策略是升级关键区域，包括四种类型的关键节点第一类是国内和国际客运中转站，包括中央火车站和机场，它们应加强日常管理，改善公民的使用体验，提高无障碍性。第二类是国际物流平台，包括博洛尼亚展区、物流贸易区等。，需要提高现有平台的运行水平，开发新的平台领域；第三类是城市地区的接入点，包括铁路地区和废弃的军事用地。主要策略是探索新的城市功能和复兴衰退地区。第四类是中心城市的一些点状区域，包括旧的市政储气区和农贸市场。作为中心城市结构调整的重要环节，这些地点的更新和再利用取决于与公共交通网络的更好连接。一般来说，结构规划的行动战略是通过一系列战略性城市项目提出的。选择这些项目没有统一的标准，但最能促进区域发展的关键领域和节点是根据特定区域的现有特点和潜在发展可能性确定的(图16)与传统的土地利用规划和僵化的发展指标相比，这种行动策略无疑更有利于每个独特的城市区段的差异化发展
图16“铁路之城”总体发展战略
4回归城市生态——博洛尼亚“城市之城”的启示
“博洛尼亚七城”结构规划的背后是“城市之城”的理念，其根源在于对城市生态的进一步思考“城市之城”和生态视角具有理论和认知意义，揭示了当代城市的多样性和复杂性，而不是试图用一个简化的通用模型来严格统一这种复杂性。同时，它也具有现实意义，表明城市段的特征是城市未来发展的基础。当代城市的规划和发展应该基于这种差异，探索新的规划理念。
4.1对生态学和“城市之城”的认识面对日益复杂的城市发展形势，我们对它的认识可能走向两个极端一种可能是，面对巨大的复杂性和不确定性，将现实过于简单化，仍然将城市视为一个持续发展的同质体，而忽略了日益突出的城市个性。另一种可能被困在一个不可知论的理论中，即城市正在成为无法理解的无限碎片的随机组合的产物。
和“生态”视角可以让我们避免这种极端的理解，更准确地捕捉当代城市的特征当代城市是“城市中的城市”，每个城市片段都是独特的生态。就像“博洛尼亚七城”一样，虽然这些城市都是博洛尼亚的一部分，但毫无疑问，它们都有自己独特的历史背景、现实状况和发展愿景，不同生活条件的居民和城市使用者，对环境有着独特的认知和记忆。如果不区别对待，我们将无法发扬每一个生态的特点，甚至阻碍其发展。
“生态”不仅是对城市丰富现状的描述，也是对未来的展望。“城市之城”不仅是对某一历史地段的城市描述，也是对其潜在特征的描述。并试图通过这样的描述合理地预测未来的发展方向和目标。从某种程度上说，城市规划是对城市未来的描述和安排，但如何描述城市的未来才更有说服力和可操作性呢？“生态”的视角不同于在准确理解城市分区现状的基础上，为整个城市构建未来远景而绘制的宏伟蓝图。由于蓝图愿景缺乏对城市现状的深入了解和对城市各部分特点的考虑，它简化了复杂的城市前景，不利于差异带来的潜力。
4.2“城市之城”的“生态”规划
“生态系统”的内在要求是在差异化的社会现实基础上实现城市各系统的协调发展，而不是单纯强调统一的数字指标“城市之城”和生态学的概念都指出，城市不仅仅是一个物质空间，还包括居民对城市的理解和感知。因此，规划目标不仅要满足物质空间的量化指标，还要更加注重空间效果和设施性能。自现代主义城市规划兴起以来，以土地利用为核心、强调量化标准的技术规划一直占据主流地位。特别是在过去的20年里，城市的发展一直以竞争为主题。竞争的概念使人们过于关注城市的功能，将城市发展的目标简化为一系列数字，而忽略了城市是否真的提供了适合生活的条件。在以博洛尼亚结构规划为代表的一系列规划实践中，改善城市的宜居性是未来城市发展的首要目标。在这种情况下，可居住性的含义不同于简单的生活水平:生活水平往往由足够的指标来衡量；另一方面，宜居性的前提是各个城市有足够的物质设施。同时，强调城市中的物质设施应具有良好的性能，城市居民能够充分利用物质空间，在城市空间中获得心理满足，并与其生活环境建立认知和情感关系。另一方面，基于指数的规划方法实际上是对复杂城市问题的简单化处理，在某种程度上忽略了城市各部分之间可能存在的巨大差距。事实上，这些差异正是城市进一步发展的动力。
应应对“城市城市”的现状，而“生态”规划方法摒弃了以恒定的数据指标为发展目标，而是基于局部差异，通过战略性发展项目实现未来愿景这些开发项目来自于对现状的准确把握，更直接地冲击着未来的发展趋势，并有针对性地实现城市区段最强的需求城市的未来发展有赖于相应的政策引导和支持。在“城市城市”的前提下，这些政策不应该是统一的、不分青红皂白的，而应该适应相应的“生态”来对症下药。
5结论
| 21世纪的城市发展将是极其多样化和丰富的面对城市分化的趋势，新的规划方法需要识别“城市中的城市”这一复杂的现实，识别各个城市段的特征和发展趋势，为每个有特色的城市斑块制定相应的发展策略，加强城市段之间的相互联系，创造多样化和健康的城市环境，让不同的人群享受城市带来的好处。关键在于采用新的“生态”视角，从微观尺度出发，从差异和特征出发，对当代城市有一个准确而深入的认识作者:祝靖依，博士，伦敦大学学院巴特利特规划学院1009812338@qq.com
编辑:张105先< br>
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