市委书记、市长出席的重量级会议:明确青岛发展方向！

199疫情对城市的影响正在逐渐减弱，城市的经济和社会发展已经慢慢恢复了昔日的活力，城市走向未来发展蓝图的步伐正在有条不紊地进行。

3年23日，青岛市委书记、市长出席的一次重量级会议也对青岛未来的发展方向作出了新的指示，“建设黄河流域的城市客厅”；“积极推进胶东经济圈一体化发展”；“将功能区建设成为引领城市高品质发展的创新区”成为新的关键词为什么

把这些领域作为未来的发展方向？如何实现这些发展目标？如何呈现“主动促销”？我们可以从这次重量级会议中学到一些东西。

会议确定了青岛

|的未来方向1993年23日下午，青岛市委财务委员会召开第二次会议，听取青岛高新区、蓝谷、金嘉陵金融集聚区、轨道交通产业示范区等功能区管委会的工作报告，研究部署全市近期的金融工作。

青岛市委书记王清宪、市长孟凡利分别作为市财政委员会主任、副主任出席会议。市委书记和市长出席的重量级会议也发出了青岛未来发展的强烈信号。

199会议从三个层面概括了青岛未来的发展方向:

199将为黄河流域城市打造“国际客厅”，共同打造“一带一路”国际合作的新平台

积极推进胶东经济圈一体化发展，充分发挥黄河流域生态保护和优质发展的龙头作用。

界定了各功能区的主导产业地位，增强了整合全球优质资源的能力，并迅速成为城市优质发展的先导区创新区。

会议深入分析了三个明确的目标，不难发现，围绕三个发展方向的具体规划布局纲要正在逐步显现

也是青岛对外开放的过程，从黄河流域到胶东半岛经济圈，再到青岛各功能区的圈合作和自我改革。在此期间，青岛各级的职责和目标已经明确。

，随着覆盖范围的逐渐缩小，将呈现更多细节。如果我们往回推，我们会发现城市里的每一个行动都在为外层的大目标添加“砖块和瓦片”。宏观战略下各项目标的确立也为城市的建设和发展指明了方向。

至于如何实现未来各个层次的发展目标？会议还透露了一两件事。

黄河流域城市如何打造“国际客厅”？

当青岛面临沿黄河流域的发展时，会议的目标是“为沿黄河流域的城市建设一个国际客厅，共同为一带一路的国际合作搭建一个新的平台”

显然，在这一水平的发展方向上，青岛需要实现的是扩大对外开放，与更多的国家和地区，特别是“一带一路”沿线国家和地区建立友好交往，并承担起国际合作平台的角色。

选择了“沿黄河流域”的水平和“对外开放”的主题。青岛有自己的考虑。

在2019年9月18日召开的黄河流域生态保护与优质发展研讨会上，黄河流域生态保护与优质发展上升为国家重大战略。此后，我国的第五大国家战略频频出现在“重要场合”众所周知，国家战略是区域发展的重要信号，黄河沿岸的许多城市显然不想错过这个难得的发展机遇。在青岛、郑州、Xi、济南等几个有条件成为区域中心的城市中，青岛作为黄河沿岸经济总量最大、港口最大的城市，具有区域对外开放的特殊优势，具有“黄河流域生态保护和优质发展的核心城市和港口门户城市”的重要地位

重大国家战略是机遇，开放是青岛的优势。

鉴于目前中国北方对外开放不足的现状，青岛能否按照会议要求，在更高层次上“促进黄河流域上下游产业合作，拓展开放空间”，成为中国北方对外开放的“窗口”，还需要采取更多具体行动来证明。

胶东经济圈一体化发展，如何积极推进？

此外，会议要求青岛“在黄河流域生态保护和优质发展中发挥主导作用”这一要求出现在对胶东经济圈整体发展方向的描述中，具体行动是“积极推进”

“积极推进胶东经济圈一体化发展”如何实现？此前，山东省发布的《山东省人民政府关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》已从不同领域明确提出。其中，基础设施和产业的第一、第二位已经成为实现胶东经济圈一体化发展的重要因素。

基础设施，包括轨道交通等传统基础设施的建设，还包括5G布局、工业互联网、人工智能等新基础设施

一方面，青岛提出建设国际综合交通枢纽的目标，期待已久的“胶东一小时经济圈”和“公交一卡通”即将落地。另一方面，当时提出的“加快胶东五城区重点区域5G网络的持续覆盖，建设“数字半岛”的建议，也将这一区域引向了新基础设施建设的前沿。

产业《意见》指出，要引导胶东五市错位协调发展，培育形成以青岛市为龙头、海湾地区经济为带动、港口经济为支撑的产业功能布局，打造世界先进的海洋科教核心区和现代海洋产业集聚区

如今，胶东的五个城市在现代海洋产业、制造业、港口经济和其他产业上有很大的重叠。实现“错位协调发展”并不容易但是，只要能够实现这一点，并以青岛为中心，形成不同发展水平和产业布局的协同效应，胶东经济圈一体化的未来发展必将得到整体推进。

，也就是说，青岛所谓的“积极推进胶东经济圈一体化发展”，首先要做的是让基础设施布局落地，使胶东五市实现协调均衡的产业发展。

功能区:创新引领高品质发展

提升至第三层次。会议从市场环境、管理体制和产业布局三个方面，对青岛功能区建设成为“引领城市优质发展的创新型区域”提出了具体的发展方向指导

青岛的功能区改革始于2019年10月。青岛高新区、青岛蓝谷、青岛金嘉陵金融集聚区和青岛轨道交通产业示范区四个试点功能区率先启动。他们从“人”出发，采用企业管理，形成了以市场为导向的发展模式。在过去的六个月里，已经取得了良好的进展。

体现在工业布局和项目介绍中。例如，2020年2月20日，青岛高新区完成8个重点项目，总投资约170亿元，网上签约3名高端人才，涉及新一代信息技术、医药、人工智能+高端装备制造、现代服务业等前沿产业。2月21日，35个总投资210亿元的重点项目在网上签约，登陆蓝谷，覆盖涉海、涉资、高科技等领域，海洋特色突出。

面向未来，市场和产业的布局仍然是这些功能区发展的重点。按照会议要求，要积极引进以招商引资为重点的市场导向平台公司。推动职能领域在高质量的基础上实现快速突破性发展；加快发展工业互联网，积极引导园区企业利用5G、人工智能等技术改造，扶持企业发展

对于每一个功能区，每一项工作的推广和实施都意味着该功能区得到了更大程度的改善；对青岛来说，这离市场化管理改革更进一步。

每一项具体工作都可以转化为青岛与胶东五市之间的平衡与协调，或者在更大程度上转化为沿黄河流域的平衡与协调。每个宏观计划的实施也可以投射到城市的每一个角落，为城市的发展提供帮助。

199重量级会议强调的三个方向，在应用于青岛未来发展时，应表现为:周边合作、内外联动