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1是保持适度从紧的稳健货币政策，加强预调整、微调和反周期调控。适时降低存款准备金率，完善存款准备金“三级两优”政策框架，增加再贴现、中期贷款和长期贷款，灵活开展公开市场操作，保持合理充足的流动性6月底，M2同比增长8.5%，比去年同期高出0.5个百分点。社会融资余额增长10.9%，比上年末增长1.1个百分点。6月份，社会贷款加权平均利率为5.66%，同比下降0.28个百分点。以可持续债务为突破口，创建和开展央行票据互换业务，推动银行多渠道补充一级资本，缓解资本约束，提高贷款能力。加强政策宣传、解释和沟通，积极引导和稳定市场预期
2是对民营小微企业的财政支持持续增加充分发挥货币金融政策合力，扩大普惠金融定向下行支持范围，放宽小微企业贷款评估标准。小微企业贷款增速达到22.5%，比上年末增长7.3个百分点，比同期全部贷款增速高9.5个百分点。总体而言，民营小微企业贷款利率保持低位，平均贷款利率为6.82%，同比下降0.58个百分点。民营小微企业融资困难及昂贵的救济
3是防范和化解重大金融风险并取得积极成效的坚持整体法律法规，运用存款保险基金，设立存款保险公司，采用收购和承兑方式，果断接管，依法专业高效应对承办银行严重的信用风险，把握系统性金融风险和道德风险的防范程度，最大限度保护存款人和其他客户的合法权益，坚决打破刚性支付，强化市场纪律妥善处理和化解部分中小金融机构的流动性风险妥善应对进口风险和金融市场波动，推进债券违约快速处置机制建设，稳步推进部分重点金融控股集团风险处置。金融风险将会集中并受到全面控制。
4是进一步深化体制机制改革的重点领域我们将继续推进利率市场化改革，完善央行利率走廊，积极培育贷款市场(LPR)报价，进一步丰富和完善央行价格调控工具和手段。完善宏观审慎管理框架，推进系统重要性金融机构和金融控股公司监管。加强中央和地方金融监管协调，强化地方金融监管和风险处置的属地责任。
5扩大金融对外开放成效显著银行业、证券业和保险业大幅放开市场准入，外资企业信用调查、信用评级、银行卡清算和非银行支付准入放开。中国的股票和债券市场已被纳入主要国际指数，推动了“胡润通”的登陆和人民币国际原油期货的推出。人民币国际化和跨境使用取得新进展，金融支持“一带一路”建设力度加大。
6是金融服务和管理水平的不断提高我们将继续跟踪和研究关键的经济和金融问题，如金融供应方面的结构改革。金融业综合统计全面推进，资产管理产品完整统计体系初步建立。企业银行账户行政许可审批已全部取消。加强网络安全和信息工作的协调，确保支付结算系统的顺利运行。新版人民币成功发行，在打击拒兑和假币犯罪方面取得新成果。第二代财务信息处理系统(TIPS)已完全以电子形式实施。金融消费者分类标准已经制定并实施。加大金融扶贫力度，改善贫困地区基础金融服务。金融行动特别工作组(FATF)全体会议审议了中国关于反洗钱和反恐怖融资的相互评估报告，反洗钱监管取得积极进展。大力推进探索和利用非信贷数据开展小微企业和“三农”信贷服务，提高信贷信息的有效供给
199会议认为，今年以来，中国人民银行党委和全系统各级党组织充分发挥了指导作用、大局管理作用和保证作用。他们以“不要忘记你的主动精神，牢记使命”为主题进行了扎实的教育。党委班子带头系统深入学习习近平新时期中国特色社会主义思想，深入开展专题调研，审时度势，锐意改革，坚决履行执政主体责任，坚定不移地确保党的路线、方针、政策在中国人民银行系统得到贯彻落实，取得实效人民银行系统干部队伍建设、中央银行法治建设、工会和青年工作、离退休干部服务和内部管理取得新成绩。各分行、企事业单位及相关单位要按照总行的统一部署，紧密结合本地区、本单位的实际情况，深化改革，强化管理，创新发展。他们勇于承担责任，做了大量卓有成效的工作。他们为地方经济发展提供了优质高效的金融服务，取得了优异的成绩。199会议指出，做好2019年下半年工作意义重大。人民银行制度要以习近平中国特色社会主义新时代为指导，全面落实党中央、国务院的决策部署，坚持党对金融工作的集中统一领导，坚持稳中求进的总基调，坚持新的发展理念，坚持以供方体制改革为主线，坚持改革开放。紧紧围绕“巩固、加强、升级、疏通”八字方针，着力做好“稳定就业、稳定金融、稳定外贸、稳定外资、稳定投资、稳定预期”工作，进一步推进金融供给结构改革，促进经济金融持续健康发展。199会议强调，在当前复杂严峻的形势下，人民银行系统各级领导干部要进一步增强“四个自信”，树立全局观念，理性看待形势。他们不仅要坚信中国发展前景光明，还要充分认识到道路的曲折和困难。要充分发挥党的领导和中国特色社会主义制度的政治优势，保持集中，站稳脚跟。我们要坚持深化改革，扩大开放，善于抓住重大矛盾，化危机为机遇。大力推进金融供给结构改革，全面推进金融机构法人治理，加快多层次资本市场体系建设，大力发展普惠金融。依法规范金融机构风险，按照中央要求强化金融机构、地方政府和金融监管部门的责任，坚持多兼并少破产的高风险金融机构，促进审慎理性金融文化的形成。数量与质量并重，在鼓励发展专业化、特色化金融机构的同时，更加注重结构优化和质量效率提升。199会议要求下半年做好以下工作:一是坚持稳健的货币政策，保持适度从紧，及时进行预调整和微调灵活运用多种货币政策工具，适时适度进行反周期调整，保持合理充足的流动性，引导广义货币供应量和社会融资规模增长率与名义国内生产总值增长率相匹配二是加强政策协调配合，加快货币政策向实体经济传导机制的疏通，进一步激发市场微观主体的活力继续完善小微企业金融服务，深化民营小微企业金融服务综合改革，确保小微企业贷款数量增加、贷款规模扩大、贷款成本适度降低，支持优质民营企业扩大债券融资规模。加强金融扶贫和农村振兴金融服务政策的实施，促进优质可持续扶贫的实现。第三，坚决防范和化解重大金融风险。根据防范和化解重大风险三年行动计划的部署和要求，我们将认真落实。我们将审慎处理和化解各种潜在风险，把握系统性金融风险底线，最大限度保护广大人民群众的合法权益。我们要在稳健增长的基础上防范风险，坚持“开前门、堵后门”的原则，在保持高压态势和严打态势的同时，鼓励小而有特色的金融机构依法开展业务。我们要坚持住有房不投机的立场，实行房地产长效管理机制，按照“以城为本”的基本原则，继续加强房地产市场的资金控制四是发挥主导作用，进一步深化金融供给结构改革。继续深化利率市场化改革，有效促进企业实际融资成本降低健全的宏观审慎管理框架和评估体系加强中央与地方金融监管的协调，完善地方金融监管体系和机制加强金融业立法的顶层设计第五，扩大金融对外开放我们将继续放宽市场准入，稳步推进人民币资本账户开放，促进人民币跨境使用的扩大。六是不断提高金融服务和管理水平扎实做好金融业综合统计、支付机构监管、信息网络安全、新人民币发行、国库监督管理、信用信息服务和个人信用信息保护、反洗钱监管、金融消费者权益保护等工作。七是充分利用形势引导金融科技发展，加强后续研究，积极迎接新挑战。加快中国法定数字现金(DC/欧洲)研发步伐，跟踪研究国内外虚拟货币发展趋势，继续加强互联网金融风险的整治八是继续加强央行政策宣传解读及时回应社会关注，完善多层次专家咨询体系，稳定和引导市场预期。199会议强调，中国人民银行各级党组织要按照“不要忘记主动精神，牢记使命”主题教育的总体要求，坚持学习教育、调查研究、检查问题、整改到位，进一步深化党建工作，确保主题教育取得实效。一是继续抓好学习、教育和调查各级党委要坚持以学习贯彻习近平建设有中国特色社会主义新时代为主线，认真学习原著启蒙的原则。深入学习贯彻习近平总书记关于“不要忘记你的主动精神，牢记你的使命”的重要讲话和经济金融领域的重要讲话精神，组织专题学习和讨论，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们必须牢记中国共产党人的最初的心和使命，我们必须着眼于金融领域的最初的心和使命，我们必须使我们的立场和风格适应最初的心和使命，我们必须使我们能够真正履行使命，我们必须坚决反对形式主义和官僚主义。第二是检查真刀真枪深化检查分析工作，弘扬自我革命精神根据国务院财政委员会第六次会议的要求，要把党的领导和专业精神结合起来，增强五种能力:金融服务实体经济的能力、防范和化解金融风险的能力、适应国际化的能力、增强金融创新的能力和金融机构的执政能力。三是认真落实整改要求党员干部要根据检查的问题清单，提出有效的整改措施，建立整改台账。我们需要进行调查和改革，也就是说，我们需要尽快做出改变。我们需要密切关注目前无法解决的问题，并继续纠正这一局面。在问题解决之前，我们绝不会放弃。四是推进全面从严治党向纵深发展。各级党委，特别是主要负责同志，要加强政治责任，切实履行好主要责任。坚持民主集中制，严格遵守政治纪律和政治制度，做好中国人民银行纪检监察体制改革的实施工作，敢于问责、善于问责，推进检查检查全面覆盖和高质量检查，认真开展员工异常行为专项整治，切实加强内部管理和党内监督，认真落实八项中央规定精神，不断大力整顿形式主义和官僚主义第五，坚决惩治金融领域的腐败全系统要深入贯彻落实习近平总书记在十九届三中全会上的重要讲话精神，深刻认识当前反腐败斗争复杂严峻的形势，认真吸取金融领域严重违纪违法案件的教训，深入开展警示教育，以案例为鉴，以案例促改革，关注金融混乱背后的利益勾结和关系纽带，坚持从严治字，结合行业特点不断加大反腐败斗争力度199会议要求人民银行系统转变思想作风，把主题教育与贯彻落实习近平总书记关于金融工作的重要讲话和指示紧密结合起来，更好地担负起党中央赋予的重大任务，大力弘扬革命传统和优良作风。一是进一步提高服务大局的主动性，争取实效第二，在防范系统性金融风险时要敏锐果断。及时准确判断金融风险程度和传导渠道，综合考虑风险处置对市场可能产生的影响，把握工作强度和节奏，坚决阻断风险扩散三是加快实施金融监管协调机制抓紧建立财政委员会办公室地方金融监管协调机制，推进地方金融监管和风险管理协调机制建设。第四，主动“跨越前两步”，做好金融服务工作，让人们感到舒适，有一种成就感。五是积极打击非法金融广告和其他非法金融活动第六是从现实中学习国际经验。我们不仅要解放思想，有国际视野，而且要从实际出发，做好调查论证工作。七是进一步强化法治理念和法治思维，提高运用法治思维解决问题的能力八是鼓励干部勇于承担责任，开拓进取进一步完善干部考核机制，敢于用人，善于用人坚持严格管理和爱岗敬业相结合，激励和约束并重，对被问责、业绩突出的干部，符合条件后可以继续使用，树立明确的厂长方向199会议号召人民银行系统的干部职工更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平的中国特色社会主义新时代为指导，负责任地履行职责，创造性地做好中央银行工作，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年。外汇局领导小组成员、总会计师、总经济师、中国人民银行各部门、党委各部门负责同志、检查组组长、参事、驻京单位负责同志、驻外机构负责同志、派驻纪检监察小组负责同志参加会议的主要会场中国人民银行副省级中心支行以上分支机构领导班子成员、各部门主要负责同志、市中心支行主要负责同志、京外单位负责同志在分会场参加了会议。中央财经委员会办公室、国务院办公厅、审计署第一财经审计局的有关同志应邀出席了会议。(结束)
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